Undang-Undang Klarifikasi Pasar Aset Digital (Digital Asset Market Clarity Act) belum ditandatangani menjadi undang-undang pada Hari Kemerdekaan sebagaimana yang ditargetkan Gedung Putih, sehingga tersisa sekitar tiga minggu kerja antara kembalinya Senat pada 13 Juli dan masa reses pada 7 Agustus untuk mengesahkan rancangan undang-undang struktur pasar yang telah lama dinantikan oleh industri kripto.
RUU CLARITY Gagal Memenuhi Target 4 Juli yang Ditetapkan Trump karena Jangka Waktu untuk Mengesahkannya Menyusut Menjadi 25 Hari
DITULIS OLEH
BAGIKAN
Poin-Poin Utama
- Target Patrick Witt pada 4 Juli untuk Undang-Undang CLARITY tidak tercapai karena RUU tersebut masih menunggu pemungutan suara di sidang pleno Senat.
- Para analis kini memperkirakan peluang pengesahan pada tahun 2026 mendekati 50-50, turun dari sekitar 60% pada bulan Juni, seiring terhambatnya pembahasan mengenai etika.
- Partai Republik membutuhkan 7 suara dari Partai Demokrat untuk mencapai 60 suara sebelum batas waktu reses Senat pada 7 Agustus.
Target Gagal, Peluang Baru Terlihat
Penasihat kripto Gedung Putih, Patrick Witt, yang juga menjabat sebagai direktur eksekutif Dewan Penasihat Presiden untuk Aset Digital, menetapkan target tersebut pada bulan Mei, dengan menyatakan:
"Kami menargetkan tanggal 4 Juli. Saya pikir itu akan menjadi hadiah ulang tahun yang luar biasa bagi Amerika, dalam rangka merayakan ulang tahun ke-250 kami."
Tanggal tersebut telah berlalu tanpa adanya pemungutan suara di sidang pleno, dan media melaporkan hari ini bahwa peluang RUU tersebut untuk disahkan oleh Kongres sebelum pemilu tengah periode semakin menyempit, meskipun tiga orang yang mengikuti proses ini tetap optimis.
Betapa pentingnya hal ini sulit untuk dilebih-lebihkan. RUU H.R. 3633, yang menetapkan batas yurisdiksi antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), telah disetujui oleh DPR dengan suara 294-134 pada Juli 2025 dan lolos dari Komite Perbankan Senat dengan suara 15-9 pada 14 Mei. RUU tersebut kini terdaftar dalam kalender legislatif Senat sambil menunggu pemungutan suara di sidang pleno yang harus melewati ambang batas 60 suara untuk mengakhiri perdebatan.
Dengan 53 kursi, Partai Republik membutuhkan setidaknya tujuh suara dari Partai Demokrat, sebuah perhitungan yang telah menentukan nasib RUU ini sepanjang musim panas. Para pemimpin Senat, termasuk Ketua Komite Perbankan Tim Scott dan Pemimpin Mayoritas John Thune, telah mendesak agar pemungutan suara di sidang pleno dilakukan pada bulan Juli, dengan Senator Cynthia Lummis memuji perlindungan konsumen yang tercantum dalam RUU tersebut.
Perselisihan Etika Terkait Aset Kripto Keluarga Trump
Inti dari kebuntuan ini adalah ketentuan mengenai konflik kepentingan. Laporan keuangan Presiden Trump pada bulan Juni menunjukkan pendapatan terkait kripto yang melampaui $1 miliar pada tahun 2025, di samping kepemilikan bitcoin yang melebihi $50 juta yang disimpan melalui entitas World Liberty Financial. Partai Demokrat, termasuk Senator Ruben Gallego dan Cory Booker, telah menuntut standar etika yang dapat ditegakkan untuk menangani konflik yang terkait dengan presiden dan keluarganya sebagai syarat dukungan di sidang pleno, dan negosiasi telah terhenti karena masalah ini.
Partai Republik membalas dengan membatasi wewenang penegakan hukum kepada Jaksa Agung AS, bukan jaksa agung negara bagian, sebuah tawaran yang ditolak Partai Demokrat karena dianggap tidak jelas, mengingat Jaksa Agung AS bertugas atas kehendak presiden.
Pengembang, Jaksa Penuntut, dan Batas Waktu 25 Hari
Perselisihan kedua yang belum terselesaikan berkaitan dengan perlindungan pengembang dalam Pasal 604 RUU tersebut. Coinbase, Uniswap, dan a16z Crypto telah mendesak para pembuat undang-undang untuk mempertahankan perlindungan bagi pengembang non-kustodian, dengan alasan bahwa penulisan kode tidak seharusnya memicu kewajiban pendaftaran. Asosiasi Jaksa Wilayah Nasional juga memperingatkan:
"Pengecualian tersebut akan sangat menghambat kemampuan penegak hukum dan jaksa penuntut umum untuk menyelidiki, melacak, dan menuntut kegiatan kriminal."
Jadwal yang ada tidak memberikan banyak ruang untuk kesalahan. Senat akan kembali bersidang pada 13 Juli, sehingga waktu sidang yang berarti dipersempit menjadi sekitar dua hingga tiga minggu sebelum reses pada 7 Agustus, rentang waktu 25 hari yang oleh para analis dianggap sebagai batas waktu efektif untuk pengesahan RUU ini tahun ini. Peluang RUU tersebut menjadi undang-undang pada tahun 2026 telah turun menjadi sekitar 50-50, turun dari sekitar 60% pada bulan Juni.
Artikel ini diterjemahkan dari bahasa Inggris menggunakan AI. Versi asli berbahasa Inggris adalah sumber yang berwenang; terjemahan otomatis dapat mengandung ketidakakuratan, terutama dalam terminologi hukum dan peraturan.
