A16z dan Uniswap: aturan pajak kripto Illinois berpotensi larang DeFi

Dalam surat yang diajukan pada Jumat, 30 Oktober, ketiga organisasi tersebut berpendapat bahwa usulan penerapan Undang-Undang Pajak Aset Digital oleh Departemen Pendapatan Illinois secara keliru memperlakukan bursa terdesentralisasi (DEX) sebagai pialang keuangan konvensional.

Kelompok-kelompok tersebut berpendapat bahwa DEX, termasuk protokol Uniswap, beroperasi melalui perangkat lunak otonom, bukan melalui perantara yang mengendalikan aset pelanggan atau melaksanakan transaksi atas nama mereka. Tidak seperti bursa terpusat, DEX umumnya tidak dapat mengidentifikasi pelanggan, menentukan lokasi mereka, memungut pajak, atau mengajukan laporan pajak atas transaksi individu.

Organisasi-organisasi tersebut berpendapat bahwa memberlakukan kewajiban semacam itu akan membuat kepatuhan menjadi mustahil secara praktis, yang berpotensi menciptakan larangan de facto terhadap layanan DeFi di Illinois.

Miles Jennings, kepala kebijakan di a16z, mengkritik usulan tersebut dalam sebuah posting di X pada hari Jumat, dengan berargumen bahwa regulator memperluas cakupan undang-undang tersebut melampaui tujuan semula.

"Undang-undang ini sudah menjadi salah satu rancangan undang-undang yang paling anti-inovasi di negara ini—pajak atas transaksi hanya karena sifatnya yang digital," tulis Jennings. Ia menuduh pejabat Illinois terlibat dalam "pembuatan peraturan yang dipolitisasi" yang akan mengklasifikasikan DEX sebagai pialang pemungut pajak, meskipun mereka tidak mampu mematuhinya.

"Perangkat lunak otonom bukanlah entitas yang dapat memungut pajak," tulis Jennings, sambil menambahkan bahwa usulan tersebut bertentangan dengan klasifikasi federal terhadap bursa terdesentralisasi serta Undang-Undang Aset Digital dan Perlindungan Konsumen Illinois sendiri.

Organisasi-organisasi tersebut ingin agar regulator secara eksplisit mengecualikan protokol terdesentralisasi dan antarmukanya dari definisi pialang aset digital, sekaligus mengklarifikasi bahwa pengumpulan biaya protokol otomatis tidak secara otomatis menetapkan status sebagai pialang.

Persyaratan Kunci Pribadi Memicu Kekhawatiran Keamanan

Salah satu ketentuan yang sangat kontroversial akan mewajibkan pialang untuk menyimpan catatan yang berisi kunci pribadi mata uang kripto, yang digunakan untuk mengotorisasi transaksi dan mengontrol aset digital.

Para penandatangan surat tersebut memperingatkan bahwa mengumpulkan dan menyimpan kredensial sensitif ini dapat membuat dana pelanggan rentan terhadap pencurian jika catatan tersebut bocor. Mereka berargumen bahwa persyaratan tersebut bertentangan dengan praktik keamanan siber yang telah mapan dan dapat memaksa perusahaan untuk memilih antara melindungi aset pelanggan dan mematuhi peraturan negara bagian.

Surat tersebut mengusulkan penggantian istilah "kunci pribadi" dengan "kunci publik," yang dapat digunakan untuk melacak transaksi blockchain tanpa memberikan kendali atas dana pelanggan. Organisasi-organisasi tersebut juga menentang ketentuan yang dapat mengenakan pajak atas penarikan dana dari bursa terpusat ke dompet pribadi serta transfer aset antar-blockchain, yang dikenal sebagai bridging.

Jennings membandingkan perlakuan yang diusulkan terhadap transfer semacam itu dengan mengenakan pajak kepada seseorang hanya karena memindahkan uang antar rekening bank miliknya sendiri.

Pajak Illinois Sudah Menghadapi Gugatan di Pengadilan

Illinois memberlakukan Undang-Undang Pajak Aset Digital pada bulan Juni, yang mengenakan pajak sebesar 0,2% atas nilai transaksi mata uang kripto yang memenuhi syarat dan aktivitas aset digital lain yang tercakup. Berbeda dengan pajak capital gain, pungutan ini didasarkan pada nilai dasar aset yang terlibat dalam transaksi yang tercakup, bukan pada keuntungan yang diperoleh.

Sebagaimana telah dilaporkan sebelumnya oleh Bitcoin.com News, undang-undang tersebut telah menuai gugatan hukum dari organisasi-organisasi industri kripto yang berargumen bahwa undang-undang tersebut mendiskriminasi aktivitas aset digital dan menimbulkan beban kepatuhan yang tidak wajar. Asosiasi Blockchain dan Dewan Inovasi Kripto telah menggugat undang-undang tersebut di pengadilan, mengemukakan kekhawatiran mengenai pajak yang tumpang tindih, perlindungan konstitusional, dan potensi hukuman pidana.

Pejabat Illinois kemudian setuju untuk menunda penerapan undang-undang tersebut dari 1 Januari menjadi 1 Juli 2027, sehingga proses litigasi dapat berlanjut. Jennings menyatakan dukungannya terhadap gugatan-gugatan tersebut, dan memprediksi bahwa pihak yang menggugat akan berhasil membatalkan undang-undang tersebut.

"Konsumen dan pengusaha di Illinois layak mendapatkan yang lebih baik," tulisnya.

Tiga organisasi di balik surat yang diterbitkan pada hari Jumat tersebut meminta regulator untuk menunda penerapan undang-undang tersebut setidaknya hingga Juli 2027 dan memungkinkan pengadilan meninjau legalitas pajak tersebut sebelum melanjutkan dengan aturan yang diusulkan.