Korea Selatan Tunda Pajak Penghasilan Aset Kripto hingga 2029

Korea Selatan berencana menunda penerapan pajak capital gain atas kripto selama dua tahun lagi hingga 2029, demikian diumumkan pemerintah pada 4 November, dengan mengutip jadwal pertukaran data internasional dan kebutuhan akan regulasi pasar yang lebih ketat. Jika disetujui oleh anggota parlemen, penundaan yang diusulkan ini akan menandai kali keempat penundaan pelaksanaan sejak pajak tersebut pertama kali disahkan pada tahun 2020.

"Dengan berat hati saya mengumumkan usulan penundaan pemajakan ini, setelah pelaksanaannya telah ditunda tiga kali," kata Menteri Keuangan Lee Hyoung-il dalam konferensi pers di Seoul. "Pemerintah akan memanfaatkan periode dua tahun ini untuk memastikan bahwa pemajakan aset virtual dapat dilaksanakan dengan lancar pada tahun 2029."

Seiring dengan penundaan tersebut, pemerintah mengusulkan agar investor diperbolehkan membawa rugi perdagangan ke tahun-tahun berikutnya hingga tiga tahun untuk mengimbangi kewajiban pajak di masa depan, sehingga Korea Selatan sejalan dengan kebijakan di Amerika Serikat dan Inggris.

Berdasarkan undang-undang saat ini, individu yang memperoleh pendapatan bersih tahunan lebih dari US$1.869 (2,5 juta won) dari transfer atau peminjaman aset digital akan dikenakan pajak sebesar 22%, yang mencakup pajak capital gain nasional sebesar 20% dan pajak penghasilan daerah sebesar 2%. Aturan yang berlaku saat ini tidak mengizinkan kerugian dibawa ke tahun pajak berikutnya. Berdasarkan usulan baru, kerugian yang terjadi mulai tahun 2029 dapat digunakan untuk mengurangi keuntungan kena pajak hingga tahun 2032. Kerugian yang terjadi sebelum tanggal mulai berlaku resmi pajak tersebut tetap tidak memenuhi syarat.

Keputusan ini diambil menyusul meningkatnya keluhan dari bursa kripto dalam negeri, investor ritel, dan anggota parlemen. Bursa lokal telah memperingatkan bahwa standar pelaporan yang tidak jelas telah menghambat pengembangan perangkat lunak pemungutan pajak. Pelacakan transaksi yang dilakukan di platform luar negeri menjadi kendala lain.

Ketika pengguna mentransfer token yang diperoleh di luar negeri ke platform lokal, bursa dalam negeri seringkali tidak memiliki catatan harga pembelian yang diperlukan untuk menghitung keuntungan kena pajak. Pejabat kementerian menekankan bahwa pertukaran informasi lintas batas dengan AS di bawah Kerangka Pelaporan Aset Kripto (CARF) yang didukung OECD dijadwalkan dimulai pada tahun 2029. Memajaki pedagang domestik sebelum memperoleh visibilitas atas kepemilikan di luar negeri dapat menempatkan bursa lokal pada posisi yang kurang menguntungkan secara kompetitif.

Kementerian Keuangan mengumumkan rencana untuk membentuk kelompok kerja publik-swasta yang melibatkan perwakilan industri dan pakar hukum. Kelompok kerja ini akan menyempurnakan standar perpajakan untuk aktivitas yang kompleks serta berupaya menyederhanakan prosedur pelaporan pajak hingga paruh pertama tahun depan.

Pemerintah berencana bekerja sama dengan Komisi Jasa Keuangan untuk menyelaraskan pengumpulan pajak dengan Rancangan Undang-Undang Aset Digital yang diusulkan, sebuah upaya legislatif yang dirancang untuk menetapkan standar operasional bagi platform aset digital dan memperkuat perlindungan konsumen.

Untuk memberlakukan penundaan dan kerangka kerja pengalihan kerugian, pemerintah akan mengajukan amandemen undang-undang kepada Majelis Nasional selama sidang rutin saat ini. Anggota parlemen harus mengamandemen Undang-Undang Pajak Penghasilan sebelum tanggal pemberlakuan saat ini mulai berlaku. Jika kelompok kerja merekomendasikan perubahan struktural lebih lanjut, pemerintah berencana untuk mengajukan amandemen tambahan selama sidang rutin Majelis Nasional tahun 2027, dengan pedoman perpajakan administratif yang telah diselesaikan diharapkan akan diterbitkan pada paruh pertama tahun 2028.