Operator Perjudian Belanda Berebut Izin Seiring Mendekatnya Batas Waktu

Lima Telah Disetujui, dan Tiga Masih Menunggu Keputusan KSA

Lisensi perjudian jarak jauh Belanda tidak dapat diperpanjang berdasarkan peraturan yang berlaku saat ini. Oleh karena itu, setiap operator harus mengajukan permohonan baru, yang tunduk pada penilaian ulang terhadap kebijakan pencegahan kecanduan dan periklanannya, serta—sejak 1 Januari tahun ini—penyerahan rencana penutupan yang menjelaskan bagaimana mereka akan menghentikan layanan di Belanda—sebuah elemen yang tidak bisa dianggap remeh dalam perjanjian tersebut, seperti yang dipelajari Polymarket dengan cara yang sulit. KSA mengenakan denda sebesar €420.000, sekitar $487.000, kepada operator pasar prediksi tersebut karena menghentikan layanannya di Belanda satu hari setelah batas waktu yang ditentukan, sebuah denda yang sedang digugat oleh perusahaan dengan alasan bahwa penerapan geofencing di seluruh negara membutuhkan waktu lebih lama daripada yang diizinkan oleh regulator.

Fair Play Online mengumumkannya terlebih dahulu pada 4 Agustus, ketika manajer perjudian bertanggung jawab, Peter Vreuls, menyatakan di LinkedIn bahwa FPO Nederland B.V. telah memperoleh izin baru yang berlaku efektif mulai 1 Oktober. Kansino mengumumkannya pada 5 Agustus, disusul oleh Holland Casino Online dan Bingoal pada 6 Agustus. Kelima perusahaan tersebut akan mulai beroperasi pada 1 Oktober 2026, sehari setelah izin yang ada berakhir pada 30 September. Kelima perusahaan ini tidak setara: Fair Play dan Kansino memegang izin khusus kasino, TOTO Online dan Holland Casino menambahkan taruhan olahraga, sedangkan hanya Bingoal di antara mereka yang mencakup keempat kategori perjudian jarak jauh.

Betcity, bet365, dan GGPoker belum mengumumkan perpanjangan izin. Hal ini tidak banyak memberikan petunjuk dari pihak regulator, karena daftar izin publik masih mencatat masa berlaku asli 2021 hingga 2026 untuk semua delapan pemegang izin awal, termasuk kelima yang telah mengumumkan. Daftar tersebut memang menunjukkan cakupan yang luas. Hillside (New Media Malta) PLC, pemegang lisensi di balik bet365, memegang keempat kategori layanan jarak jauh di bawah lisensi 1690, yang merupakan lisensi terluas di antara para pelopor bersama dengan lisensi Bingoal. NSUS Malta Limited, yang mengoperasikan GGPoker, sama sekali tidak memiliki lisensi taruhan olahraga – hanya permainan poker dan kasino.

Pada 6 Agustus, di hari yang sama ketika KSA memberikan persetujuan kepada Holland Casino dan Bingoal, KSA secara terbuka menegur Betcity dan TOTO Winkel karena melanggar larangan penggunaan tokoh panutan dalam iklan perjudian, yang terdeteksi selama pengawasan intensif yang dilakukan seputar Piala Dunia. Betcity menampilkan opsi taruhan di samping seragam tim nasional yang mencantumkan nama dan nomor punggung Kylian Mbappé serta Michael Olise; para pemain tersebut tidak ditampilkan dalam gambar, namun regulator menilai kombinasi nama, nomor, dan seragam tim nasional tersebut menciptakan asosiasi yang jelas dengan mereka. TOTO Winkel, divisi ritel Nederlandse Loterij, menayangkan iklan di supermarket bertuliskan "Mbappé hattrick? Menangkan €100, mainkan di sini" di samping seragam biru yang mencantumkan nomor Mbappé. Keduanya segera menghapus materi tersebut, dan TOTO Winkel membatalkan rencana iklan serupa. KSA tidak menjatuhkan sanksi.

Pajak perjudian naik dari 30,5% dari pendapatan kotor perjudian menjadi 34,2% pada Januari 2025, lalu menjadi 37,8% pada Januari 2026. Larangan penggunaan tokoh panutan telah berlaku sejak 2022 dan larangan iklan yang tidak ditargetkan sejak 2023, dan pada 12 Juni, kabinet mengusulkan langkah yang lebih jauh lagi: larangan hampir total terhadap iklan perjudian daring, penghentian bonus seperti taruhan gratis saat pendaftaran, serta batas setoran menyeluruh dengan uji kemampuan finansial untuk menaikkannya. Bitcoin.com News melaporkan bahwa paket kebijakan tersebut berisiko mendorong para pemain ke platform luar negeri.

KSA memperkirakan 53% dari seluruh uang yang dipertaruhkan secara daring di Belanda berada di platform tanpa izin, meskipun 94% pemain menggunakan operator berlisensi. Pada bulan April, Nederlandse Loterij menggugat operator Qbet, situs Belanda tanpa izin terbesar, di Den Haag, setelah denda rekor sebesar €24,8 juta yang dijatuhkan KSA terhadapnya dianggap terlalu rendah oleh ketua regulator itu sendiri, Michel Groothuizen, yang memperkirakan denda tersebut akan melebihi €100 juta seandainya undang-undang Belanda tidak membatasi denda hingga 10% dari omzet global.

Dua dari sepuluh operator awal telah hengkang. Tombola milik Flutter adalah yang pertama menghentikan operasinya, dan LiveScore Malta Limited berhenti melayani pemain Belanda pada 29 November 2024, dengan KSA mencabut kedua lisensi tersebut pada 23 Desember. Kepala Eksekutif LiveScore Group, Sam Sadi, mengatakan bahwa rencana kenaikan pajak membuat pasar tersebut “tidak lagi layak secara komersial.”

Ada dua tenggat waktu lagi yang akan berakhir tahun ini. JOI Gaming Limited, pemegang lisensi asal Malta di balik Jacks.nl, memegang lisensi nomor 1959 hingga 20 November, sedangkan merek saudaranya, 711, yang dilisensikan melalui 711 B.V., memiliki waktu hingga 16 Maret 2027. Semua pihak tersebut sedang mengajukan permohonan perpanjangan di tengah kondisi pasar di mana kabinet sedang mempertimbangkan pembatasan jumlah lisensi daring yang akan diterbitkan.