Lobi Kasino Menyalahkan Pasar Prediksi atas Musim Taruhan NFL Pertama yang Tidak Menunjukkan Pergerakan Signifikan

Perkiraan Asosiasi Industri Dirilis Tak Lama Setelah Mahkamah Agung Terlibat

American Gaming Association menerbitkan proyeksi tahunan NFL-nya pada 4 September, lima hari sebelum musim dimulai dengan pertandingan ulang Super Bowl antara Seattle Seahawks dan New England Patriots. Proyeksi nilai taruhan legal sebesar $29,5 miliar mencakup pertandingan pramusim, taruhan berjangka yang dipesan sejak Maret, babak playoff, dan Super Bowl LXI pada Februari 2027, dibandingkan dengan $29,4 miliar pada musim lalu – yang merupakan perlambatan paling signifikan dalam beberapa tahun terakhir.

Dari September tahun lalu hingga Mei, jumlah taruhan yang dipasang di bandar taruhan AS tumbuh 4%, menurut laporan ESPN, dibandingkan dengan 14% pada periode yang sama tahun sebelumnya. Missouri adalah satu-satunya negara bagian yang telah meluncurkan taruhan legal sejak 2025, namun AGA menunjuk penyebab lain di balik pertumbuhan yang terbatas tersebut.

Presiden dan Kepala Eksekutif AGA, Bill Miller, menyatakan hal berikut dalam siaran pers asosiasi tersebut: "Sejak diluncurkannya secara luas taruhan olahraga 'pintu belakang' di apa yang disebut 'pasar prediksi,' pertumbuhan volume taruhan legal telah terhenti." Ia menambahkan bahwa platform-platform tersebut “secara berbahaya menyesatkan konsumen dengan memasarkan taruhan olahraga sebagai investasi, alih-alih apa adanya: hiburan,” dan bahwa penolakan mereka untuk mematuhi peraturan negara bagian dan suku berarti “konsumen, termasuk remaja dan mahasiswa baru, memasang taruhan tanpa perlindungan, pengawasan, dan pertanggungjawaban yang disediakan oleh pasar legal.”

Menurut AGA, taruhan olahraga menyumbang sekitar 80% dari volume Kalshi, di mana sekitar $5,1 miliar di antaranya berasal dari pengguna berusia 18 hingga 20 tahun – yang berada di bawah batas usia legal untuk bertaruh di sebagian besar yurisdiksi di mana taruhan olahraga diizinkan. Perkiraan tersebut juga menyatakan bahwa Kalshi dan Polymarket telah mengalihkan lebih dari $1,3 miliar potensi pendapatan pajak perjudian negara bagian di antara keduanya sejak tahun 2025, sementara industri yang menurut AGA menghasilkan sekitar $18 miliar per tahun dari pajak taruhan olahraga dan menopang 1,8 juta lapangan kerja.

AGA, yang keanggotaannya telah berubah akibat gelombang pengunduran diri selama setahun terakhir, menghitung perkiraan tersebut dengan menerapkan pertumbuhan volume taruhan nasional sepanjang 2026 hingga saat ini ke total perkiraan NFL tahun lalu, kemudian menggunakan laporan khusus sepak bola dari negara bagian terpilih untuk menghitung pangsa sepak bola profesional – sebuah ekstrapolasi dari perkiraan sebelumnya, bukan pengukuran langsung.

Tidak semua pihak sependapat dengan pandangan suram asosiasi industri tersebut. Menurut ESPN dan Rotowire, firma riset industri Eilers & Krejcik Gaming menemukan bahwa meskipun volume taruhan NFL di pasar prediksi pada bulan Agustus 4,6 kali lebih tinggi daripada pada Agustus tahun lalu, dengan proyeksi bahwa total musim ini dapat meningkat sekitar dua kali lipat menjadi $36,8 miliar, serta analisis yang menunjukkan bahwa “44% dari volume tersebut berasal dari California dan Texas saja, serta 69% dari negara bagian yang sama sekali tidak memiliki taruhan olahraga”. Sebuah catatan penting yang sering terlewatkan dalam liputan: angka ini tidak dapat dibandingkan secara langsung dengan ‘handle’ sportsbook, karena volume menghitung kontrak yang berpindah tangan berulang kali, sedangkan ‘handle’ menghitung uang yang dipertaruhkan sekali saja.

Optimove Insights melakukan jajak pendapat terhadap 926 petaruh NFL di AS pada bulan Agustus dan menemukan bahwa 84% di antaranya pernah mendengar tentang pasar prediksi, dengan 60% mengatakan bahwa mereka berencana untuk memperdagangkan, membeli, atau menjual kontrak acara sepanjang tahun ini. Perusahaan pemasaran tersebut memperingatkan dalam laporan yang sama bahwa rencana yang dinyatakan biasanya melebih-lebihkan aktivitas, dan partisipasi aktual kemungkinan akan berada di bawah 60%.

Perselisihan regulasi seputar pasar prediksi serta konfliknya dengan penyedia taruhan olahraga dan kasino yang sudah mapan terus meningkat, dengan Mahkamah Agung AS kemungkinan akan memberikan putusan mengenai hal ini dalam waktu dekat. Pengadilan banding federal memutuskan pekan lalu bahwa Nevada dapat menegakkan undang-undang perjudiannya terhadap kontrak olahraga Kalshi, dan New Jersey meminta Mahkamah Agung pada 2 September untuk menyelesaikan perbedaan pendapat antar-pengadilan banding mengenai apakah negara bagian tetap memiliki kewenangan tersebut.

NFL telah terlibat langsung dalam perdebatan ini: kepala petugas kepatuhan Sabrina Perel menulis surat kepada operator pasar prediksi pekan lalu bahwa “sangat memprihatinkan bahwa taruhan dalam kategori yang tidak pantas yang telah kami identifikasi berbulan-bulan lalu telah dan terus terdaftar sebagai kontrak di bursa,” dalam surat yang diperoleh ESPN. Koalisi Pasar Prediksi tidak menanggapi permintaan komentar dari situs berita olahraga tersebut.