CFTC Menggunakan Alat Kecerdasan Buatan Microsoft untuk Memantau Pasar Kripto dan Pasar Prediksi, Kata Ketua kepada Kongres

Poin Utama:

• Ketua CFTC Michael Selig mengonfirmasi bahwa lembaga tersebut sedang menerapkan AI dan alat otomatisasi untuk memantau pasar dengan jumlah staf yang berkurang 20% sejak tahun fiskal 2024.
• Enam akun Polymarket dilaporkan meraup $1,2 juta dengan bertaruh pada serangan AS terhadap Iran beberapa jam sebelum aksi pada 28 Februari, yang memicu kekhawatiran perdagangan orang dalam.
• Selig menyebut undang-undang struktur pasar kripto bipartisan di bawah Clarity Act sebagai hal yang esensial, mendesak Kongres untuk mengirimkan rancangan undang-undang tersebut ke meja presiden pada tahun 2025.

Selig Menyatakan Clarity Act Sangat Penting saat CFTC Menghadapi Tekanan Kongres Terkait Kekhawatiran Perdagangan Orang Dalam Polymarket

Ketua Michael Selig, yang dilantik sekitar 100 hari sebelum sidang, bersaksi bahwa Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) telah mengizinkan penggunaan Microsoft 365 Copilot di seluruh tenaga kerjanya dan sedang membangun sistem pengawasan berbasis AI baru untuk mendeteksi penipuan, manipulasi pasar, dan perdagangan orang dalam. Jumlah pegawai lembaga tersebut turun dari 708 pegawai tetap pada akhir tahun fiskal 2024 menjadi sekitar 543, penurunan lebih dari 20%. Selig membela pemotongan tersebut, mengatakan kepada panel bahwa lembaga tersebut beroperasi lebih efisien dari sebelumnya.

Anggota Peringkat Angie Craig dari Minnesota langsung menentang pernyataan tersebut. Craig berargumen bahwa CFTC tidak dapat mengawasi perdagangan komoditas digital dan pasar prediksi secara memadai dengan tingkat staf di bawah yang diminta oleh pemerintahan Trump pertama. Ia mendesak agar lembaga tersebut didanai sepenuhnya dan mengatakan Kongres tidak pernah bermaksud agar seorang komisioner saja yang memimpin CFTC. Selig saat ini adalah satu-satunya komisioner yang menjabat, dengan empat kursi kosong.

Beberapa anggota menanyakan Selig mengenai pola transaksi yang tepat waktu di Polymarket, Kalshi, dan platform lain yang terkait dengan tindakan pemerintah yang sensitif. Rep. Jim McGovern dari Massachusetts mengutip sekitar $500 juta dalam kontrak berjangka minyak dan saham yang ditempatkan tepat sebelum Presiden Trump memposting di Truth Social pada pukul 07.04 pagi pada 23 Maret bahwa AS telah memulai pembicaraan gencatan senjata dengan Iran. Anggota DPR April McClain Delaney dan lainnya merujuk pada laporan Reuters bahwa enam akun Polymarket yang baru dibuat menghasilkan sekitar $1,2 juta dengan bertaruh bahwa serangan udara AS terhadap Iran akan terjadi, dengan akun-akun tersebut dibiayai dalam waktu 24 jam setelah serangan.

Selig mengulang kebijakan toleransi nol terhadap perdagangan orang dalam sepanjang sidang, namun menolak mengonfirmasi atau membantah apakah CFTC sedang menyelidiki transaksi spesifik, dengan alasan hal itu dapat mengganggu penyelidikan yang sedang berlangsung. Ia mengatakan divisi penegakan hukum lembaga tersebut, yang dipimpin oleh David Miller—seorang mantan petugas CIA dan jaksa Distrik Selatan New York—sedang memperkuat timnya.

Mengenai aset digital, Selig menyatakan dukungan kuat terhadap RUU CLARITY, undang-undang bipartisan tentang struktur pasar kripto yang telah diajukan oleh komite ini. Ia mengatakan kepada anggota komite bahwa RUU tersebut esensial untuk mengakhiri ketidakpastian regulasi bertahun-tahun yang telah mendorong pengembang dan inovator ke luar negeri. Ia menambahkan bahwa CFTC dan Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) telah menandatangani interpretasi bersama yang menjelaskan aset kripto mana yang memenuhi syarat sebagai sekuritas dan mana yang sebagai komoditas. Kedua lembaga tersebut juga menandatangani nota kesepahaman untuk mengoordinasikan pengawasan, pertukaran informasi, dan pembentukan peraturan.
Selig membahas pasar prediksi secara mendalam. Badan tersebut menerbitkan pemberitahuan awal mengenai usulan peraturan pada Maret 2025 untuk meminta masukan publik mengenai cara mengatur kontrak peristiwa, yang merupakan derivatif yang diperdagangkan di bursa terdaftar. Dia mengatakan kepada komite bahwa CFTC tidak mengizinkan kontrak yang terkait dengan perang, terorisme, atau pembunuhan di platform yang diaturnya, namun menolak untuk mendahului hasil proses pembuatan peraturan. Beberapa anggota Partai Demokrat, termasuk Rep. Jim Costa dari California dan Rep. Teresa Leger Fernandez dari New Mexico, berargumen bahwa kontrak olahraga di pasar prediksi secara langsung merusak perjanjian perjudian suku dan kedaulatan negara bagian.

Anggota DPR Austin Scott dari Georgia mengemukakan kekhawatiran mengenai platform pertukaran terdesentralisasi (DEX) seperti Hyperliquid, yang mencatatkan kontrak abadi minyak mentah tanpa dana terpisah, pengawasan pasar, atau pengawasan AS. Scott mengatakan volume di platform tersebut dapat mencapai 200.000 pesanan per detik dan berpotensi memengaruhi harga bensin domestik. Selig mengatakan CFTC memantau pasar-pasar luar negeri tersebut dan ingin membawa aktivitas tersebut kembali di bawah regulasi domestik.

Selig menyampaikan kepada komite bahwa lembaga tersebut juga telah mengambil langkah untuk mengklarifikasi perlakuan modal terhadap stablecoin pembayaran, menerbitkan panduan mengenai jaminan yang ditokenisasi, dan menguraikan kewajiban bagi pengembang perangkat lunak berbasis AS yang membangun di atas infrastruktur blockchain. Ia menyebut undang-undang sebagai satu-satunya cara untuk mengamankan perlindungan tersebut secara jangka panjang terhadap pembalikan kebijakan administratif di masa depan.

Sidang tersebut juga membahas kenaikan harga pupuk, kekhawatiran terkait model perdagangan 24 jam untuk kontrak komoditas pertanian, stabilitas pendanaan dana pelapor pelanggaran CFTC, serta dorongan dari beberapa anggota untuk mengkodifikasi surat-surat tidak bertindak yang ada guna melindungi rencana pensiun gereja dan dana abadi universitas dari persyaratan pendaftaran operator pool komoditas.

Ketua Komite GT Thompson dari Pennsylvania menutup sidang dengan menyatakan bahwa ia dan Craig akan mengirim surat ke Gedung Putih untuk mendesak pencalonan segera individu-individu yang memenuhi syarat guna mengisi keempat kursi komisaris yang kosong secara bipartisan. Catatan sidang akan tetap terbuka selama 10 hari.