Trump produljuje zabranu CBDC-a do 2030. dok zahtijeva zakon o identifikaciji birača

Dvostranačka zabrana zapela u zastoju

Zakon 21st Century ROAD to Housing Act prošao je u oba doma Kongresa uz golemu dvostranačku potporu, uključujući četverogodišnju zabranu digitalnog dolara Federalnih rezervi. Senat je paket izglasao glasovanjem 85-5 22. lipnja, a Zastupnički dom potom je usvojio glasovanjem 358-32, šaljući zakon na predsjednikov stol. Ipak, Trump ga nije potpisao prema planu, iznenada otkazavši planiranu ceremoniju potpisivanja.

Razlog nije odredba o digitalnom dolaru, koju Bijela kuća podržava, nego dio nepovezanog zakonodavstva. Trump je rekao da neće potpisati stambeni zakon dok mu Kongres ne pošalje zasebnu mjeru koja zahtijeva dokaz o državljanstvu za registraciju za glasanje.

Trump je zastoj prikazao kao pitanje stranačke discipline, a ne neslaganja oko odredbe o CBDC-u. Novinarima je rekao da Republikanska stranka ostaje „dobro ujedinjena”, iako odbija održati ceremoniju potpisivanja dok zakonodavci ne postupe po mjeri o biračima.

Sama odredba o CBDC-u zabranjuje Odboru guvernera Sustava federalnih rezervi ili bilo kojoj banci Federalnih rezervi izdavanje, stvaranje ili stavljanje u opticaj digitalne valute središnje banke (izravno ili putem bilo kojeg posrednika) do 31. prosinca 2030.

Digitalna valuta središnje banke je digitalni oblik novca neke države koji izdaje vlada. Zakon izričito izuzima privatne stabilne kovanice denominirane u dolarima koje su „otvorene, bez dozvola i privatne”, štiteći tokene koje izdaju tvrtke poput Circlea i Tethera od zabrane.

Zahtjev za osobnom iskaznicom birača

Zakonodavstvo koje Trump čeka jest Safeguarding American Voter Eligibility Act, koji bi zahtijevao dokumentarni dokaz državljanstva za registraciju za savezne izbore. Taj je prijedlog pao na posljednjem glasovanju u Senatu 4. lipnja, rezultatom 48-50, pri čemu su se četiri republikanca (senatori Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell i Thom Tillis) pridružila svakom demokratu kako bi ga blokirali. Vođa većine u Senatu John Thune od tada je dao naslutiti da ga vjerojatno neće ponovno uvrstiti na dnevni red u ovoj sjednici, ostavljajući zastoj bez očitog rješenja.

Odgoda je izazvala kritike s obje strane političkog spektra. Demokrati su optužili predsjednika da popularno stambeno olakšanje drži kao taoca nepovezanog stranačkog prioriteta, dok su republikanski čelnici pozvali na strpljenje i inzistirali da stranka ostaje ujedinjena.

Zašto zabrana i dalje izgleda izgledno

Trump je postavio temelje za zabranu u siječnju 2025., kada je potpisao izvršnu uredbu kojom je svojoj administraciji zabranio bilo kakav rad na maloprodajnom digitalnom dolaru. Tada je upozorio da bi digitalna valuta kojom upravlja država ugrozila „stabilnost financijskog sustava, privatnost pojedinca i suverenitet Sjedinjenih Država.” Zagovornici kripta već dugo tvrde da bi Fedov CBDC mogao omogućiti državni nadzor transakcija, a industrija je lobirala da se zabrana ugradi u zakon.

Budući da je stambeni paket prošao oba doma s razlikom znatno iznad praga od dvije trećine potrebnog za nadjačavanje veta, široko se očekuje da će zabrana postati zakon u nadolazećim danima, bez obzira na to hoće li Trump organizirati događaj potpisivanja. Bitcoin.com News ranije je izvijestio da je Senat usvojio četverogodišnju zabranu u svom glasovanju 85-5, rezultat koji je industrija digitalne imovine pozdravila kao jednu od svojih najjasnijih zakonodavnih pobjeda godine.

Nastojanje da se blokira američki digitalni dolar dolazi u trenutku kada su stablecoini, privatno izdani tokeni vezani uz dolar, postali središnje poprište borbe u Washingtonu. Zakonodavci su usvojili GENIUS Act u srpnju 2025. kako bi regulirali platne stablecoine, a šest saveznih agencija utrkuje se kako bi dovršile pravila do roka 18. srpnja 2026. Povlačenjem jasne crte protiv CBDC-a koji izdaje država, uz ostavljanje prostora privatnim stablecoinima, stambeni zakon odražava pristup koji američki kreatori politika sve više favoriziraju: neka privatni sektor izdaje digitalne dolare pod saveznim nadzorom, a središnju banku držati podalje od maloprodajnog novca.

Međunarodno, američki stav ide protiv struje. Više od 130 zemalja koje predstavljaju najveći dio globalnog bruto domaćeg proizvoda (BDP) istraživalo je digitalne valute središnjih banaka, a neke (uključujući Kinu s digitalnim juanom) krenule su u pilot-programe ili ih pokrenule. Četverogodišnja američka zabrana ostavila bi najveće svjetsko gospodarstvo po strani tehnologije koju njegovi glavni geopolitički suparnici aktivno uvode.

Sljedeći korak je hoće li Trump popustiti, hoće li Kongres ponovno razmotriti birački zakon ili će stambeni paket postati zakon bez predsjedničkog potpisa nakon što istekne ustavni rok. U svakom slučaju, američka digitalna valuta središnje banke ostala bi izvan opcija do kraja desetljeća.