Prva skupina za provedbu zakona podržava Zakon CLARITY dok Lummis nastavlja vršiti pritisak za srpanjsko glasovanje u Senatu

Neočekivani saveznik

Nacionalna organizacija crnih rukovoditelja u provedbi zakona (NOBLE) javno je 2. srpnja podržala Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (Digital Asset Market Clarity Act), postavši prva velika organizacija za provedbu zakona koja formalno podupire zakonodavstvo o tržišnoj strukturi. Novinarka Eleanor Terrett prva je izvijestila o podršci, koja je stigla u pismu senatorima u trenutku kada su pregovori o konačnom tekstu zakona ušli u završnu fazu.

Podrška dolazi u trenutku kada je republikanska senatorica iz Wyominga Cynthia Lummis, jedna od glavnih zagovornica zakona, istog dana predstavila zakonodavstvo kao pitanje nacionalne konkurentnosti, dodajući:

“Amerika je predvodila svaku veliku tehnološku revoluciju; željeznicu, internet, pametni telefon. Digitalna imovina je sljedeća. Zakon o jasnoći osigurava da to vodstvo ne predamo nekome drugome.”

Podrška iz provedbe zakona odgovara na jednu od najglasnijih kritika zakona od 309 stranica, tj. da bi mogao oslabiti alate za suzbijanje nezakonitih financijskih tokova. U svom pismu NOBLE je tvrdio suprotno, napisavši da zakonodavstvo “očuva postojeće ovlasti kaznenog pravosuđa, a istodobno dodaje istražne alate za slučajeve povezane s digitalnom imovinom.”

Što pismo točno navodi

Za početak, NOBLE-ova podrška ističe provedbenu arhitekturu zakona, upućujući na obuhvat mjera protiv pranja novca (AML) i Zakona o bankovnoj tajni (Bank Secrecy Act) za posrednike digitalne imovine prema Odjeljku 201, alate za provedbu sankcija u Odjeljku 303 te ovlasti iz Odjeljka 305 za privremena zadržavanja sumnjivih transakcija.

Organizacija se osvrnula i na Odjeljak 604, u kojem se nalazi Zakon o regulatornoj sigurnosti blockchaina (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA), odredba koja štiti nekustodijalne programere softvera od licenciranja kao pružatelja usluga prijenosa novca. Umjesto da to tretira kao rupu u zakonu, NOBLE je napomenuo:

“[Zakon bi] proširio regulatorne obveze za sudionike industrije digitalne imovine, ojačao ovlasti zapljene digitalne imovine i transparentnost te pooštrio nadzor nad kioscima virtualne imovine.”

Ta formulacija ide izravno protiv upozorenja senatorice Elizabeth Warren, demokratkinje iz Massachusettsa koja je glasovala protiv mjere kada ju je Odbor Senata za bankarstvo u svibnju proslijedio s 15-9. S obzirom na to da se prva velika policijska organizacija sada službeno izjasnila da zakonodavstvo jača, a ne osiromašuje provedbu, argument o nezakonitim financijama postaje teže gurati na plenarnoj sjednici.

Sat je pravi protivnik

Kako je Bitcoin.com News ranije ovog tjedna izvijestio, republikansko vodstvo Senata žuri usvojiti zakon prije kolovoške stanke, uz kritično četverotjedno razdoblje od 13. srpnja do 7. kolovoza. Zakon o ovlaštenju za nacionalnu obranu (National Defense Authorization Act) mogao bi zauzeti tjedan od 13. srpnja, potencijalno gurajući vrijeme za raspravu o Zakonu o jasnoći na kraj srpnja ili početak kolovoza (a propuštanje prije stanke umanjilo bi izglede za usvajanje do 2027.).

Matematika glasovanja i dalje je tijesna, budući da republikanci imaju 53 mjesta, što znači da je potrebno najmanje sedam demokratskih prebjega kako bi se prešao prag od 60 glasova za zaustavljanje filibustera. Galaxy Research procjenjuje izglede za usvajanje ove godine na otprilike 50%. Predsjednik Odbora Senata za bankarstvo Tim Scott i vođa većine John Thune koordiniraju raspored plenarne sjednice, dok je Lummis javno postavila srpanj kao svoj rok za glasovanje.

U svakom slučaju, podrška NOBLE-a daje neodlučnim demokratima biračko tijelo iz provedbe zakona, a ne iz kriptoindustrije, koje jamči za istražnu snagu zakona. Hoće li to biti dovoljno da se osigura sedam glasova, moglo bi postati jasno u sljedećih nekoliko tjedana.