माल्टा की गेमिंग शील्ड को एक सप्ताह में दूसरी EU कानूनी असफलता का सामना करना पड़ा।

मुख्य निष्कर्ष:

• एजी एमिलीउ ने 23 अप्रैल को माल्टा के बिल 55 को यूरोपीय संघ के ब्रुसेल्स I बिस् रेगुलेशन के साथ असंगत पाया।
• MGA की 2024 रिपोर्ट के अनुसार माल्टा का iGaming क्षेत्र राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का 10.1% हिस्सा है।
• एमिलियू ने कहा कि यूरोपीय संघ के कानून के तहत माल्टीज़ गेमिंग लाइसेंस सिद्धांततः केवल माल्टा में ही मान्य हैं।

अनुच्छेद 56A पर दबाव बढ़ रहा है

मामला C-683/24 Spielerschutz Sigma इस बात से संबंधित है कि क्या एक कानूनी सलाहकार द्वारा बिल 55 की यूरोपीय संघ कानून के अनुरूपता का पेशेवर मूल्यांकन ऑस्ट्रियाई राष्ट्रीय कानून के तहत पर्याप्त रूप से परिश्रमी था। यह मामला CJEU के प्रारंभिक निर्णय क्षेत्राधिकार से बाहर है, और यह राय मुख्य रूप से कानूनी स्वीकार्यता से संबंधित है। फिर भी, निकोलस एमिलीउ ने शर्तीय आधार पर विधेयक 55 के प्रश्न के सार को संबोधित किया, और उनके निष्कर्ष माल्टा की स्थिति को एक बड़ा झटका देते हैं।

एमिलियू ने इस प्रावधान — जून 2023 में बिल 55 के माध्यम से पेश किए गए माल्टा के गेमिंग अधिनियम की धारा 56A — को यूरोपीय संघ के ब्रुसेल्स I बाइस विनियमन के तहत "न्यायिक निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन को नियंत्रित करने वाले नियमों के साथ स्पष्ट रूप से असंगत" घोषित किया। बिल 55 माल्टीज़ अदालतों को यह निर्देश देता है कि वे माल्टीज़ लाइसेंस प्राप्त गेमिंग ऑपरेटरों के खिलाफ विदेशी निर्णयों को मान्यता और प्रवर्तन देने से इनकार करें, जहां मूल सेवाएं माल्टीज़ कानून के तहत वैध थीं।

एमिलियू ने पाया कि माल्टा इस आधार पर ऐसे निर्णयों की मान्यता को रोकने के लिए ब्रुसेल्स I बाइस विनियमन की सार्वजनिक नीति (ordre public) खंड पर भरोसा नहीं कर सकता कि अन्य सदस्य देशों ने कथित तौर पर सेवाएं प्रदान करने की स्वतंत्रता सहित, यूरोपीय संघ के कानून का दुरुपयोग किया। अटॉर्नी जनरल ने कहा कि सारभूत ईयू कानून के मुद्दों की पहचान और प्रवर्तन चरण में सार्वजनिक नीति अपवाद के बहाने फिर से जांच नहीं की जा सकती।

अटॉर्नी जनरल ने बिल 55 के माल्टा के बचाव के पीछे के आधार को भी खारिज कर दिया, जो यह है कि माल्टा गेमिंग अथॉरिटी (MGA) का लाइसेंस ऑपरेटरों को पूरे ब्लॉक में स्वतंत्र रूप से अपनी सेवाएं प्रदान करने का अधिकार देता है। यूरोपीय संघ के कानून की वर्तमान स्थिति के तहत, एमिलीउ ने लिखा, सदस्य राज्य अन्य सदस्य राज्यों द्वारा जारी जुआ लाइसेंस को मान्यता देने के लिए बाध्य नहीं हैं। एमिलीउ ने आगे कहा कि मूल देश का सिद्धांत ऑनलाइन जुए तक विस्तारित नहीं है, और सदस्य राज्य अन्यत्र लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों पर अपने जुआ कानून लागू कर सकते हैं।

एजी ने आगे यह भी कहा कि बिल 55 मुख्य रूप से माल्टा के आईगेमिंग उद्योग को विदेशी क्षतिपूर्ति दावों के वित्तीय परिणामों से बचाने के लिए तैयार किया गया प्रतीत होता है।

यह राय 16 अप्रैल के एक अलग बाध्यकारी CJEU के फैसले के बाद आई है, जिसमें अन्य सदस्य देशों में लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन जुआ सेवाओं पर प्रतिबंध लगाने और खिलाड़ियों को मुआवजा देने की मांग की अनुमति देने के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के अधिकारों को बरकरार रखा गया था। दोनों परिणाम मिलकर माल्टा के सीमा-पार iGaming लाइसेंसिंग मॉडल के कानूनी बचाव को काफी हद तक सीमित करते हैं।

एजी की राय सीजेयूईयू पर बाध्यकारी नहीं होती है, लेकिन अदालत लगभग दो-तिहाई मामलों में उनका पालन करती है। इस साल अंतिम निर्णय की उम्मीद है। माल्टा के लिए दांव काफी बड़े हैं: एमजीए की 2024 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, आईगेमिंग क्षेत्र ने €1.386 बिलियन का सकल मूल्य वर्धित उत्पन्न किया और अप्रत्यक्ष प्रभाव को शामिल करने पर, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का 10.1% हिस्सा था।

एमजीए ने लगातार यह कहा है कि अनुच्छेद 56A यूरोपीय संघ के कानून के तहत पहले से स्थापित आधारों से परे विदेशी निर्णयों को अस्वीकार करने के लिए नए आधार पेश नहीं करता है, और यह केवल गेमिंग मामलों पर माल्टा की लंबे समय से चली आ रही सार्वजनिक नीति को संहिताबद्ध करता है।