מפעילים ללא רישיון צפויים לעקוף את היקף הוצאות הפרסום על הימורים בפיקוח בבריטניה עד 2028

עיקרי הדברים:

• תחזית: מפעילים ללא רישיון יעברו את רף מיליארד ליש״ט בהוצאות על פרסום הימורים בבריטניה עד 2028.
• מפעילים מורשים בבריטניה יפחיתו את הוצאות הפרסום ב-9.2% ל-£1.05 מיליארד בשנים 2025-26.
• דיון בווסטמינסטר הול על פרסום הימורים נקבע ל-23 באפריל.

נקודת החצייה מגיעה כאשר ועדת ההימורים מצויה בעיצומו של מעבר הנהגה

הניתוח של WARC צופה כי הוצאות פרסום הימורים של גורמים ללא רישיון יגדלו מ-£844.7 מיליון בשנים 2025-26 ל-£934.2 מיליון בשנים 2026-27, ויעברו את רף מיליארד ליש״ט עד 2028. מפעילים מפוקחים בבריטניה, לעומת זאת, צפויים לקצץ בתקציבי הפרסום ב-9.2% בתקופת 2025-26 וב-2.6% נוספים ל-£1.022 מיליארד בשנים 2026-27.

“בעוד שהוצאות הפרסום בתוך מגזר ההימורים בבריטניה צפויות לעלות ל-£1.9 מיליארד השנה, מחקר WARC מצא כי מתקיים שוק דו-מהירויות, כאשר כמעט כל הצמיחה כיום מונעת בידי חברות ללא רישיון,” הסבירה חברת מודיעין הפרסום בהצהרת המחקר שלה. “מפעילים אלה מבוססים בעיקר מעבר לים ומשלמים סכומים הולכים וגדלים כדי להגיע לצרכנים בבריטניה באינטרנט באמצעות חיפוש ומדיה חברתית.”

WARC אפיינה את העקיפה החזויה ב-2028 כ“סימן לשינוי הטקטוני המתרחש כעת בתוך השוק.” המחקר גם סימן חצייה מהירה יותר בהוצאות חסות. WARC צופה שמפעילים ללא רישיון יהוו יותר ממחצית מהוצאות פרסום החסויות בהימורים כבר בתקופת 2026-27.

בסך הכול, הוצאות החסות בתחום ההימורים גדלו מ-£158 מיליון ב-2019-20 ל-£260 מיליון (תחזית) ב-2026-27, כאשר חלקן של החברות המפוקחות הגיע לשיא ב-2021-22 ומאז נמצא בירידה. מועצת ההימורים והמשחקים (Betting and Gaming Council) — גוף התקנים ואיגוד הסחר של תעשיית ההימורים בבריטניה, שאירח את המחקר באתרו — הגיבה באמצעות המנכ״לית גריין הרסט, שתיארה את הממצאים כ“נקודת מפנה שבה מפעילים בלתי חוקיים עוקפים חברות מורשות בהוצאות פרסום, ומשנים מן היסוד את מה שהצרכנים רואים.”

בהצהרה שנלווית למחקר, אמרה הרסט שהשינוי “צריך להדליק נורות אזהרה בווסטמינסטר,” והוסיפה: “השאלה האמיתית היא האם הפרסום מגיע ממפעילים מפוקחים, הכפופים לסטנדרטים מחמירים, או מהשוק השחור המזיק והבלתי חוקי, שפועל לחלוטין מחוץ לכללים.”

הרסט טענה כי הגבלות נוספות על מפעילים מורשים יאיצו את השינוי במקום לרסנו. “התמקדות במפעילים מורשים כאשר הוצאות הפרסום שלהם כבר יורדות לא תפחית את הפרסום הכולל; היא פשוט תחזק את השוק השחור הבלתי חוקי והמזיק, שמכוון באגרסיביות ללקוחות בבריטניה,” אמרה. “הממשלה חייבת לפעול יותר ובמהירות רבה יותר כדי לדכא את השוק השחור לפני שיהיה מאוחר מדי.”

המחקר מתפרסם על רקע לחץ רגולטורי משמעותי על מפעילים מורשים בבריטניה. מס ה-Remote Gaming Duty עלה מ-21% ל-40% ב-1 באפריל, ומס ה-Remote Betting Duty צפוי לעלות מ-15% ל-25% החל מאפריל 2027. המשרד לאחריות תקציבית (Office for Budget Responsibility) העריך בנובמבר 2025 כי שינויי המס ידחפו כ-£500 מיליון נוספים של פעילות הימורים אל השוק השחור, לצד ירידות תשואה רחבות יותר כתוצאה מהסטת ביקוש ומגלגול מחירים מצד המפעילים. שינויי המס מחמירים מחלוקת מתמשכת סביב בדיקות יכולת-כלכלית מוצעות, אשר ה-BGC הזהירה באופן דומה שידחפו לקוחות לעבר מפעילים שאינם מפוקחים.

מחקר נפרד של Campaign for Fairer Gambling ושל Yield Sec, שפורסם בינואר 2026, העריך כי מפעילים ללא רישיון כבר מהווים בערך 9% משוק ההימורים המקוון בבריטניה בהיקף £8.2 מיליארד. כריס סנגר, מנהיג המס הממשלתי הגלובלי של EY, אמר באירוע תעשייתי של BGC השנה כי השוק הבלתי חוקי גדל מ-0.5% מהשוק החוקי “לפני כמה שנים” ל-10-12% כיום.

ועדת ההימורים של בריטניה מתמודדת עם שינוי אמצע-המעבר, כאשר המנכ״ל אנדרו רודס צפוי לפרוש ב-30 באפריל והסגנית שרה גארדנר תיכנס לתפקיד מנכ״לית בפועל. הממשלה התחייבה להוסיף £26 מיליון לכוח המשימה של הוועדה נגד השוק השחור בתקציב נובמבר 2025. הדיון ביום חמישי בווסטמינסטר הול צפוי להתמקד בשאלה כיצד מסגרת הפרסום המפוקחת צריכה להגיב ככל שחלקם של הגורמים ללא רישיון בהוצאה מתרחב.