כרייה מנוהלת מדינה וארגזי חול רגולטוריים: מה יש בחוק הקריפטו החדש של קירגיזסטן?

הוראות מרכזיות ומודרניזציה כלכלית

הפרלמנט של קירגיזסטן אישר חוק על נכסים וירטואליים, מהלך המצביע על דחיפת המדינה לעבר יוזמות כריית מטבעות קריפטו בתמיכת המדינה והסדרת נכסים דיגיטליים כוללת. החוק לא רק סולל את הדרך למסגרת רגולטורית חזקה יותר אלא גם מציג רזרבת מטבע קריפטו של המדינה ומערכת רישוי.

לפי דיווח, החקיקה מרחיבה את סמכויות הנשיא, ומעניקה סמכות לקבוע כללים להנפקה, הפצה ופיקוח על אסימונים דיגיטליים. זאת על רקע מגזר הקריפטו הצומח במהירות של קירגיזסטן, אשר לכאורה ראה נפח עסקאות מעל 11.4 מיליארד דולר (טריליון סומים) בשבעת החודשים הראשונים של 2025 בלבד. עם 169 מפעילי חילופי קריפטו רשומים ו-11 חברות כרייה תעשייתיות כבר פעילות, החוק שואף להביא מבנה ואחריות לתעשייה פורחת אך מפוקחת באופן רופף.

בנוסף למסגרת הרגולטורית, החוק מציג הגדרות משפטיות מרכזיות לכלים דיגיטליים מתקדמים כגון סטייבלקוין ואסימונים של נכסים בעולם האמיתי (RWA). תוספות אלו משקפות את שאיפת קירגיזסטן לגוון את הכלים הפיננסיים שלה ולאמץ את תהליך הייצוג הטוקן כאמצעי למודרניזציה כלכלית.

אחת ההוראות החדשניות ביותר היא השקת פעילויות כרייה של מטבעות קריפטו בעזרת תשתיות ממשלתיות. בעוד שהיוזמה צפויה להגדיל את הרזרבות הלאומיות ואת היציבות הפיננסית, היא עוררה דיון על צריכת האנרגיה. מחוקקים העלו בעבר דאגות שצריכת החשמל הגבוהה של הכרייה עשויה להעמיס על אספקת החשמל הביתית.

כדי לעודד חדשנות תוך שמירה על פיקוח, החוק מציג תיבות חול רגולטוריות—סביבות מבוקרות שבהן ניתן לבדוק שירותים וטכנולוגיות קריפטו חדשות בשטחים מוגבלים. תיבות החול האלו שואפות לאזן בין ניסוי והגנת הצרכן.

החקיקה גם מגדירה את תחומי האחריות בין גופים רגולטוריים. רשות אחת תטפל ברישוי ספקי שירותי נכסים וירטואליים, בעוד אחרת תתמקד בעמידה בסטנדרטים למניעת הלבנת הון (AML) ומימון טרור (CTF). החוק מחייב רישום כורים, קובע סטנדרטים לציוד ומגדיר את תהליך הרישוי עבור גופים המעורבים בעסקאות נכסים וירטואליים.

החקיקה לקריפטו של קירגיזסטן עוקבת אחרי מהלכים דומים על ידי קזחסטן השכנה, שגם היא חוקרת רזרבה לאומית לקריפטו כחלק מהאג’נדה המהירה להרחבה דיגיטלית לאומית. חוק הפרלמנט של קירגיזסטן מבקש למקם את המדינה כאפשרות מובילה בתחום הנכסים הדיגיטליים במרכז אסיה, ולעודד חדשנות בבלוקצ’יין ולהגביר את החוסן הכלכלי.