דמוקרטים בסנאט קוראים ל-CFTC לאסור חוזים על ספורט ועל בחירות ב-Kalshi וב-Polymarket

עיקרי הדברים:

• הסנאטור ג׳ף מרקלי הוביל דמוקרטים שביקשו מה‑CFTC לאסור חוזי אירועים ב־5 קטגוריות, כולל ספורט.
• מרקלי הגיש את המכתב ב־30 באפריל, היום האחרון של תקופת ה־45 יום לקבלת קלט לצורך קביעת הכללים של ה‑CFTC.
• ספורט הניע 87% מנפח חוזי‑האירועים של Kalshi בסך 39.7 מיליארד דולר בשנה שהסתיימה בפברואר.

מחוקקים רוצים שה‑CFTC תכתוב כלל האוסר חמש קטגוריות של חוזים

הסנאטורים כתבו כי פלטפורמות שווקי חיזוי, כולל Kalshi ו‑Polymarket, חוות “שחיקה מהירה של היושרה” בהתאם למחלוקות האחרונות, וקראו לסוכנות להשתמש בסמכותה הסטטוטורית כדי למנוע מסחר במידע פנים ולאסור כמה קטגוריות רחבות של חוזים. הם טענו שחוזים הקשורים לבחירות יוצרים תמריץ פיננסי למקורבים פוליטיים לחתור תחת כוונת הבוחרים, ושחוזים על אירועי ספורט מהווים הימורים הפולשים לסמכות הרגולטורית של המדינות.

הודעת קביעת הכללים של הסוכנות, שפורסמה ברשומה הפדרלית ב‑16 במרץ, ביקשה קלט ציבורי לגבי אילו קטגוריות של חוזי אירועים עשויות להיתפס כמנוגדות לאינטרס הציבורי, כאשר ההערות היו אמורות להיות מוגשות עד יום חמישי. חוזי ספורט היו קטגוריית הנפח הדומיננטית ב‑Kalshi, והיוו כ‑87% מתוך 39.7 מיליארד הדולר שנסחרו בפלטפורמה בשנה שהסתיימה בפברואר, לפי תובנה של שירות המחקר של הקונגרס שפורסמה בחודש שעבר. ספורט היווה 38% מתוך 36.2 מיליארד הדולר שנסחרו ב‑Polymarket בחלון זמן דומה.

המכתב עומד בניגוד חד לעמדה הרגולטורית הנוכחית של ה‑CFTC תחת היו״ר מייקל סליג. בראיון ל‑Front Office Sports בשבוע שעבר, סליג זיהה מניפולציה ומסחר במידע פנים כ”בעיה הגדולה ביותר שעולה” בשווקי חיזוי, אך אמר שהבורסות הן קו ההגנה הראשון כארגונים לוויסות עצמי בעלי סמכות شبه‑ממשלתית. סליג אמר שה‑CFTC יכולה לדחות חוזים ולאכוף נגד הונאה, ולא שלל מגבלות עתידיות על הימורי פרופ והימורים משולבים (parlays) לאחר פרסום הכללים הסופיים.

מהלך דמוקרטי זה מגיע בעקבות מכתב מ‑29 במרץ מקבוצה דומה של מחוקקים, שקראה ל‑CFTC ולמשרד לאתיקה ממשלתית לפרסם הנחיות רוחביות לכלל הרשות המבצעת נגד מסחר במידע פנים של עובדים פדרליים בשווקי חיזוי, תוך ציון עסקאות ב‑Polymarket שנקשרו למבצע הצבאי של ארה״ב שתפס את המנהיג הוונצואלי ניקולאס מדורו בינואר. מאז הוגש כתב אישום נגד סמל בצבא ארה״ב, גנון קן ואן דייק, בקשר לאותן עסקאות, והוא כפר באשמה בתחילת השבוע.

מספר הצעות חקיקה המכוונות לשווקי חיזוי הוגשו השנה. מרקלי, הסנאטורית אליזבת וורן (דמוקרטית ממסצ׳וסטס), וחבר הקונגרס ג׳יימי ראסקין (דמוקרט ממרילנד) הגישו ב‑26 במרץ את חוק STOP Corrupt Bets, שהיה אוסר חוזי אירועים המפוקחים פדרלית על בחירות, ספורט, פעולות ממשלתיות ומהלכים צבאיים. הצעת חוק דו‑מפלגתית נפרדת של הסנאטורים אדם שיף (דמוקרט מקליפורניה) וג׳ון קרטיס (רפובליקני מיוטה) הייתה חוסמת פלטפורמות הרשומות ב‑CFTC מלהציע חוזים על אירועי ספורט.

ה‑CFTC המשיכה לטעון לסמכות שיפוט פדרלית בלעדית על חוזי אירועים. הסוכנות תבעה את אריזונה, קונטיקט ואילינוי ב‑2 באפריל, ומאז הגישה תביעות דומות נגד ניו יורק ב‑24 באפריל ונגד ויסקונסין ב‑28 באפריל, בטענה שהמדינות חודרות לסמכות הפדרלית באמצעות ניסיון לאכוף חוקי הימורים נגד בורסות הרשומות ב‑CFTC.

בית המשפט לערעורים של המחוז השלישי אישר צו מניעה שאוסר על ניו ג׳רזי לאכוף את חוקי ההימורים שלה נגד חוזי אירועי‑הספורט של Kalshi ב‑6 באפריל. אריזונה הגישה בנפרד כתב אישום פלילי בן 20 סעיפים נגד הבורסה הרשומה ב‑CFTC של Kalshi, הפעולה המדינתית האגרסיבית ביותר עד כה, שנדחתה זמנית על ידי בתי המשפט.