Le Zimbabwe a officialisé et légalisé son secteur des cryptomonnaies en vertu de l'arrêté n° 99 de 2026.
Le Zimbabwe incite les entreprises du secteur des cryptomonnaies à s'enregistrer alors qu'une nouvelle loi renforce les contrôles en matière de lutte contre le blanchiment d'argent
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Points clés
- Le Zimbabwe a légalisé son secteur des cryptomonnaies en vertu de l'instrument réglementaire n° 99 de 2026, obligeant les prestataires de services d'actifs virtuels (VASP) à s'enregistrer auprès de la Banque centrale du Zimbabwe (RBZ).
- Les entreprises de cryptomonnaies sont soumises à des règles strictes, telles que la règle de voyage du GAFI, et doivent s'acquitter d'une redevance annuelle de 500 dollars pour exercer leurs activités en toute légalité.
- Les économistes prévoient que ce nouveau cadre protégera les entreprises de fintech contre des fermetures réglementaires soudaines.
Pression mondiale en matière de conformité
Le gouvernement zimbabwéen a officialisé le secteur des cryptomonnaies du pays dans le cadre d'un nouveau dispositif réglementaire visant à lutter contre le blanchiment d'argent et à sortir le secteur des actifs numériques de l'économie souterraine. La nouvelle législation, publiée au Journal officiel sous le numéro 99 de 2026, place toutes les entités du secteur des cryptomonnaies sous la supervision directe de la branche de lutte contre le blanchiment d'argent de la Banque centrale du Zimbabwe (RBZ).
Dans ce cadre, les entreprises commerciales qui aident les utilisateurs à acheter, vendre, transférer ou stocker des actifs numériques doivent s’enregistrer officiellement en tant que prestataires de services d’actifs virtuels (VASP). Cette mesure met fin à l’ambiguïté qui régnait depuis 2018, lorsque la banque centrale avait ordonné aux institutions financières de cesser de traiter les transactions liées aux cryptomonnaies.
Selon un rapport, cette législation s'inscrit dans le cadre d'un effort visant à maintenir le pays hors de la liste grise du Groupe d'action financière (GAFI).
« Une grande partie du S.I.99 consiste en réalité pour le Zimbabwe à montrer au monde qu’il a fait ses devoirs », a rapporté une publication technologique locale, Techzim, à la suite de la publication au Journal officiel, soulignant que la réglementation vise à lutter contre la criminalité financière plutôt qu’à offrir une reconnaissance souveraine des cryptomonnaies en tant que monnaie légale.
La réglementation impose des exigences opérationnelles strictes en matière de conformité, calquées sur celles des banques commerciales traditionnelles. Pour exercer légalement leurs activités, les entreprises spécialisées dans les actifs numériques doivent désormais satisfaire à plusieurs exigences structurelles, notamment la création d’une filiale nationale légalement enregistrée et le paiement d’une redevance d’enregistrement annuelle de 500 dollars. Les entreprises doivent également mettre en œuvre la « travel rule », tandis que les dirigeants devront se soumettre à des vérifications d’antécédents.
L'instrument réglementaire adopte également ce qui est décrit comme une position technologiquement neutre vis-à-vis de la finance émergente, précisant que la décentralisation ne dispense pas les entreprises de leur responsabilité. Cela signifie que les entreprises ou organisations ayant la capacité de modifier un contrat intelligent, d'acheminer des fonds ou de fixer des frais de transaction atteignent le seuil d'exercice du contrôle et sont donc légalement tenues de se conformer à la réglementation.
Si la législation est censée imposer des coûts de conformité élevés aux start-ups fintech locales, ses partisans font valoir que des lignes directrices claires offrent un environnement juridique prévisible susceptible de protéger l'écosystème fintech national contre des fermetures réglementaires inattendues.
