Des législateurs américains présentent le projet de loi ARMA visant à institutionnaliser une réserve stratégique de bitcoins, avec une période de conservation de 20 ans et un objectif d'un million de BTC

• clés :</span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;"> Le projet de loi ARMA, soutenu par plus de 14 membres du Congrès, vise à créer une réserve fédérale d'un million de BTC avec une période de détention obligatoire de 20 ans.</span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;"> Le projet de loi de Begich et Golden autorise le Trésor à acheter jusqu'à 200 000 BTC par an pendant cinq ans.</span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;"> Le projet de loi interdit toute atteinte fédérale à la propriété personnelle de bitcoins grâce à une clause d'auto-conservation intégrée.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Le projet de loi bipartite ARMA vise une réserve d'un million de bitcoins

Le membre du Congrès Nick Begich (AK-AL) et son co-rapporteur Jared Golden (ME-02) ont officiellement présenté le 21 mai l'American Reserve Modernization Act de 2026, connu sous le nom d'ARMA, soutenu par une coalition immédiate de plus d'une douzaine de co-parrains issus des deux partis.

La législation vise à établir une réserve stratégique de bitcoins au sein du département du Trésor américain et une réserve distincte d'actifs numériques pour les autres cryptomonnaies détenues par le gouvernement fédéral.

La disposition phare du projet de loi est une période de détention obligatoire de 20 ans pour tout bitcoin acquis dans le cadre de la réserve, une clause conçue pour protéger la réserve des pressions politiques à court terme et traiter le bitcoin comme un actif souverain à long terme, au même titre que l'or ou les réserves énergétiques stratégiques, plutôt que comme une position négociable soumise aux aléas des changements d'administration.

En matière d'acquisition, l'ARMA autoriserait le Trésor à acheter jusqu'à 200 000 BTC par an pendant cinq ans, avec pour objectif d'atteindre 1 million de bitcoins sous la garde du gouvernement fédéral. Les achats seraient financés par des « stratégies d'acquisition sans incidence sur le budget », une disposition qui prévoit une étude formelle sur la manière dont le gouvernement pourrait augmenter la réserve sans augmenter les impôts, aggraver le déficit ou contracter de nouvelles dettes publiques.

Le projet de loi établit également des rapports trimestriels de « preuve de réserve » et exige des audits indépendants par des tiers de tous les actifs numériques détenus par le gouvernement fédéral, créant ainsi un cadre légal de transparence dont la réserve existante issue d’un décret présidentiel (qui ne détient que des bitcoins saisis) est actuellement dépourvue.

L'ARMA ajoute des protections en matière d'auto-conservation alors que la dynamique autour de la réserve de bitcoins s'accélère

Le projet de loi interdit explicitement au gouvernement fédéral de porter atteinte au droit légal des Américains de posséder, de transférer ou de conserver eux-mêmes des actifs numériques, une disposition visant à prévenir toute future tentative réglementaire visant à restreindre la détention personnelle de bitcoins sous le prétexte de la gestion de la réserve nationale.

Parmi les co-auteurs du projet de loi figurent les représentants Buddy Carter (GA-01), Barry Moore (AL-01), Burgess Owens (UT-04), Mike Carey (OH-15), Michael Rulli (OH-06), Riley Moore (WV-02), Pat Harrigan (NC-10), Matt Van Epps (TN-07), Mike Lawler (NY-17), Abraham Hamadeh (AZ-08) et plusieurs autres.

L'ARMA fait son apparition dans un contexte législatif en pleine effervescence autour du Bitcoin. Bitcoin.com News a récemment rapporté qu'un conseiller de la Maison Blanche avait laissé entendre qu'une « grande annonce » concernant la réserve stratégique de bitcoins était imminente, tandis que les sénateurs Bill Cassidy et Cynthia Lummis ont présenté (fin mars) des projets de loi distincts au Sénat visant à officialiser cette réserve et à développer l'exploitation minière de bitcoins au niveau national.

Au niveau des États également, au moins deux États américains ont promulgué leurs propres lois sur la réserve stratégique de bitcoins en l'espace de 48 heures l'année dernière. Pour l'avenir, le caractère bipartite du dernier projet de loi (avec un républicain et un démocrate comme co-auteurs) lui confère une coalition plus large que celle dont ont bénéficié la plupart des lois sur les actifs numériques à ce jour. Malgré tout, son adoption par le Sénat se heurte encore à d'importants obstacles procéduraux.