"Nähdään oikeudessa": CFTC puolustaa toimivaltaansa Massachusettsin Kalshi-jutussa

Keskeiset kohdat:

• CFTC:n hakemuksessa vaaditaan yksinomaista toimivaltaa ennustemarkkinoiden suhteen, mikä viittaa liittovaltion hallitsevaan asemaan tulevissa osavaltioiden haasteissa.
• KalshiEx-yhtiötä koskeva tapaus Massachusettsissa korostaa konfliktia, jossa osavaltioiden sääntely uhkaa yhtenäistä kansallista johdannaisvalvontajärjestelmää.
• Mike Selig varoittaa, että CFTC:n toimivaltaa haastavat osavaltiot joutuvat oikeudenkäynteihin, mikä kiristää jännitteitä ennustemarkkinoiden sääntelyssä.

CFTC VAATII YKSINOMAISTA VALVONTAA ENNUSTEMARKKINOISTA

Commodity Futures Trading Commission (CFTC) toimitti 24. huhtikuuta Massachusettsin korkeimmalle oikeudelle amicus curiae -lausunnon, jossa se vaati yksinvaltaa Yhdysvaltain hyödykejohdannaismarkkinoiden suhteen, mukaan lukien tapahtumasopimukset, jotka tunnetaan yleisesti ennustemarkkinoina. Lausunto liittyy tapaukseen Commonwealth of Massachusetts v. KalshiEx LLC, nro SJC-13906.

Asiakirjasta käy ilmi, että Massachusettsin tapaus on osa CFTC:n laajempaa pyrkimystä puolustaa ennustemarkkinoiden valvontaansa osavaltioiden tasolla esitettyjä haasteita vastaan. Asiakirjassa kuvataan yksityiskohtaisesti Commodity Exchange Act -lain historiaa ja rakennetta ja selitetään, että kongressi on luonut kehyksen, joka syrjäyttää osavaltioiden lait CFTC:n sääntelemillä markkinoilla. Kongressi perusti viraston vuonna 1974 luodakseen yhtenäisen kansallisen järjestelmän futuurikaupalle sen jälkeen, kun hajanaiset osavaltioiden valvontakäytännöt olivat häirinneet markkinoiden kehitystä. Lainsäätäjät myönsivät CFTC:lle myös yksinomaisen toimivallan säännellyillä pörsseillä käydyn futuuri-, optio- ja swap-kaupan suhteen, mukaan lukien urheiluun, vaaleihin tai säähän liittyvät tapahtumasopimukset.

CFTC:n puheenjohtaja Michael S. Selig totesi:

”Jotkut osavaltiot jatkavat yhä laajenevia, laittomia täytäntöönpanotoimia CFTC:n sääntelemää pörssiä vastaan huolimatta useiden tuomioistuinten päätöksistä, jotka ovat keskeyttäneet nämä toimet.”

OIKEUDELLINEN KONFLIKTI OSVALTIOIDEN KANSSA UHKAILEE YHTENÄISTÄ JOHDANNAISJÄRJESTELMÄÄ

Viimeaikaiset oikeustoimet korostavat konfliktin kärjistymistä. CFTC on nostanut kanteita useita osavaltioita, mukaan lukien New Yorkin, vastaan ja tehnyt samalla yhteistyötä oikeusministeriön (DOJ) kanssa laajemmissa haasteissa, jotka kohdistuvat ennustemarkkinoita koskeviin osavaltioiden täytäntöönpanotoimiin. Tuomioistuimet ovat jo puuttuneet asiaan joissakin tapauksissa, muun muassa myöntämällä väliaikaisen määräyksen, joka estää Arizonan rikosoikeudenkäynnin ennustemarkkinaympäristöjä vastaan. Nämä kehityskulut heijastavat kasvavaa liittovaltion pyrkimystä pysäyttää osavaltioiden toimet ja vahvistaa yhtenäistä sääntelykehystä, kun kiistat toimivallasta kiristyvät useissa osavaltioissa.

24. huhtikuuta jätetyssä hakemuksessa todettiin, että osavaltioiden uhkapelilakien soveltaminen CFTC:n sääntelemillä markkinoilla käydyihin swap-kauppoihin olisi ristiriidassa liittovaltion lainsäädännön kanssa ja häiritsisi kongressin luomaa yhtenäistä sääntelyjärjestelmää. Siinä varoitettiin lisäksi, että tällaiset toimet saattaisivat palauttaa hajanaisen valvonnan eri lainkäyttöalueiden välillä.

”Kongressi on antanut CFTC:lle yksinomaisen toimivallan säännellä hyödykejohdannaismarkkinoita, mukaan lukien ennustemarkkinat”, Selig korosti edelleen ja varoitti:

”Kaikille osavaltioille, jotka pyrkivät kumoamaan liittovaltion lain ja ottamaan vallan näillä markkinoilla, sanon jälleen: näemme teidät oikeudessa.”

Hän otti asian esille myös sosiaalisen median alustalla X, kommentoimalla suoraan kiistaa ja mainitsemalla nimenomaisesti Massachusettsin: ”Huolimatta useista tuomioistuinpäätöksistä, jotka estävät osavaltioita ryhtymästä laittomiin täytäntöönpanotoimiin CFTC:n sääntelemää pörssiä vastaan, jotkut osavaltiot yrittävät edelleen puuttua CFTC:n yksinomaiseen toimivaltaan ennustemarkkinoiden suhteen. Massachusetts, nähdään oikeudessa.”