گزارشها حاکی است دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، امضای خود را از یک لایحه گسترده حوزه مسکن که صدور ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) توسط فدرال رزرو را تا سال ۲۰۳۰ ممنوع میکند، دریغ کرده و این اقدام را به قانونی جداگانه درباره شرایط احراز صلاحیت رأیدهندگان گره زده است؛ قانونی که سنا پیشتر آن را رد کرده است.
ترامپ در حالی که خواستار تصویب قانون احراز هویت رأیدهندگان است، ممنوعیت ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) را تا سال ۲۰۳۰ تمدید میکند
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
ممنوعیتی دوحزبی گرفتار در بنبست
قانون «ROAD بهسوی مسکنِ قرن بیستویکم» با حمایت گسترده دوحزبی از هر دو مجلس کنگره عبور کرد و شامل ممنوعیتی چهار ساله برای «دلار دیجیتال» فدرال رزرو است. سنا این بسته را در رأیگیری ۸۵-۵ در ۲۲ ژوئن تصویب کرد و مجلس نمایندگان نیز با رأی ۳۵۸-۳۲ در ادامه، لایحه را به میز رئیسجمهور فرستاد. با این حال، ترامپ از امضای آن طبق برنامه خودداری کرد و بهطور ناگهانی مراسم امضای از پیش برنامهریزیشده را لغو کرد.
دلیل این موضوع نه بند مربوط به دلار دیجیتال (که کاخ سفید از آن حمایت میکند)، بلکه یک قطعه قانونگذاری نامرتبط است. ترامپ گفته تا زمانی که کنگره یک اقدام جداگانه را برای الزام ارائه مدرک شهروندی جهت ثبتنام رأیدهی تصویب و برای او ارسال نکند، لایحه مسکن را امضا نخواهد کرد.
ترامپ این بنبست را بیشتر مسئلهای مربوط به انضباط حزبی توصیف کرده تا اختلاف نظر بر سر بند CBDC. او به خبرنگاران گفت حزب جمهوریخواه «بهخوبی متحد» باقی مانده است، حتی در حالی که تا زمانی که قانونگذاران درباره اقدام مربوط به رأیدهندگان دست به کار نشوند، از برگزاری مراسم امضا خودداری میکند.
خودِ بند CBDC، هیئت حکام سامانه فدرال رزرو یا هر بانک فدرال رزرو را از صدور، ایجاد یا به گردش درآوردنِ ارز دیجیتال بانک مرکزی (بهطور مستقیم یا از طریق هر واسطهای) تا ۳۱ دسامبر ۲۰۳۰ منع میکند.
ارز دیجیتال بانک مرکزی، شکل دیجیتالِ پولِ یک کشور است که توسط دولت صادر میشود. این لایحه برای استیبلکوینهای خصوصیِ دلاری که «باز، بدون نیاز به مجوز و خصوصی» هستند، معافیت صریح در نظر میگیرد و توکنهایی را که توسط شرکتهایی مانند Circle و Tether منتشر میشوند، از شمول این ممنوعیت مصون میسازد.
مطالبه شناسه رأیدهندگان
قانونی که ترامپ منتظر آن مانده «قانون صیانت از احراز صلاحیت رأیدهندگان آمریکایی» است که ثبتنام برای انتخابات فدرال را منوط به ارائه مدرک مستند شهروندی میکند. این لایحه در آخرین رأیگیری سنا در ۴ ژوئن ناکام ماند و با نتیجه ۴۸-۵۰ رد شد؛ چهار جمهوریخواه (سناتورها سوزان کالینز، لیزا مورکافسکی، میچ مککانل و تام تیلیس) همراه با تمام دموکراتها برای متوقف کردن آن رأی دادند. جان تون، رهبر اکثریت سنا، از آن زمان اشاره کرده که بعید است این جلسه دوباره آن را به صحن بیاورد؛ موضوعی که این بنبست را بدون راهحل آشکار باقی میگذارد.
این تأخیر از هر دو سوی طیف سیاسی انتقادهایی را برانگیخته است. دموکراتها رئیسجمهور را متهم کردهاند که کمک محبوبِ حوزه مسکن را گروگانِ اولویت حزبیِ نامرتبط کرده، در حالی که رهبران جمهوریخواه خواستار صبر شده و اصرار دارند حزب همچنان متحد است.
چرا این ممنوعیت همچنان محتمل به نظر میرسد
ترامپ در ژانویه ۲۰۲۵، زمانی که یک فرمان اجرایی را امضا کرد که دولتش را از هرگونه کار روی «دلار دیجیتال» خُردهفروشی منع میکرد، زمینه این ممنوعیت را فراهم کرد. او آن زمان هشدار داد که یک ارز دیجیتالِ ادارهشده توسط دولت، «ثبات نظام مالی، حریم خصوصی افراد و حاکمیت ایالات متحده» را تهدید خواهد کرد. حامیان کریپتو مدتهاست استدلال میکنند که CBDC فدرال رزرو میتواند امکان نظارت دولت بر تراکنشها را فراهم کند و این صنعت برای تبدیل این ممنوعیت به قانون لابی کرده است.
از آنجا که بسته مسکن با حاشیهای بسیار فراتر از آستانه دوسومِ لازم برای بیاثر کردن وتو از هر دو مجلس عبور کرده، انتظار میرود این ممنوعیت در روزهای آینده صرفنظر از اینکه ترامپ مراسم امضا برگزار کند یا نه، به قانون تبدیل شود. Bitcoin.com News پیشتر گزارش داده بود که سنا در رأیگیری ۸۵-۵ خود، ممنوعیت چهار ساله را تصویب کرد؛ نتیجهای که صنعت داراییهای دیجیتال آن را یکی از روشنترین پیروزیهای قانونگذاری خود در سال دانست.
تلاش برای جلوگیری از دلار دیجیتال آمریکا در حالی انجام میشود که استیبلکوینها—توکنهای خصوصیِ متصل به دلار—به میدان نبردی محوری در واشینگتن تبدیل شدهاند. قانونگذاران قانون GENIUS را در ژوئیه ۲۰۲۵ برای تنظیمگری استیبلکوینهای پرداخت تصویب کردند و شش نهاد فدرال برای نهاییسازی قواعد تا ضربالاجل ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۶ در حال رقابت هستند. با ترسیم خط قرمز سفتوسخت علیه CBDC دولتی و در عین حال باز گذاشتن فضا برای استیبلکوینهای خصوصی، لایحه مسکن رویکردی را بازتاب میدهد که سیاستگذاران آمریکایی هرچه بیشتر به آن گرایش یافتهاند: اجازه دهید بخش خصوصی زیر نظارت فدرال دلارهای دیجیتال را منتشر کند و بانک مرکزی را از پول خُردهفروشی دور نگه دارند.
در سطح بینالمللی، موضع آمریکا خلاف جریان غالب است. بیش از ۱۳۰ کشور که نماینده بخش عمده تولید ناخالص داخلی (GDP) جهان هستند، ارزهای دیجیتال بانک مرکزی را بررسی کردهاند و چند کشور (از جمله چین با یوان دیجیتال) به مرحله آزمایش یا راهاندازی آنها رسیدهاند. ممنوعیت چهار ساله آمریکا، بزرگترین اقتصاد جهان را در حاشیه فناوریای قرار میدهد که رقبای اصلی ژئوپلیتیک آن بهطور فعال در حال بهکارگیریاش هستند.
گام بعدی این است که آیا ترامپ عقبنشینی میکند، کنگره دوباره به لایحه رأیدهندگان برمیگردد، یا بسته مسکن پس از پایان مهلت قانونیِ قانون اساسی، بدون امضای رئیسجمهور به قانون تبدیل میشود. در هر صورت، ارز دیجیتال بانک مرکزیِ ایالات متحده تا پایان دهه از دستور کار خارج خواهد ماند.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
