سناتور جان هاستد از قانون CLARITY حمایت می‌کند، در حالی که احتمال تصویب آن به ۳۰٪ کاهش یافته است: این چیزی است که او گفت

هاستد به جمع حامیان سنا می‌پیوندد

هاستد که در سال ۲۰۲۵ برای پر کردن کرسی اوهایو که با رفتن معاون رئیس‌جمهور جی‌دی ونس خالی شده بود به سنای آمریکا منصوب شد، اوایل صبح سه‌شنبه در X نوشت که کشور برای رقابت‌پذیر ماندن در بخش دارایی‌های دیجیتال به قطعیت نظارتی نیاز دارد. او یکی از فهرست رو به رشد سناتورهای جمهوری‌خواه است که به‌صورت علنی همکاران خود را برای پیشبرد این لایحه پیش از ترک کنگره برای تعطیلات تابستانی تحت فشار می‌گذارند. هاستد گفت:

اگر قرار است آمریکا در دارایی‌های دیجیتال پیشرو باشد، به چارچوبی نیاز داریم که روشن، عملی و حامی نوآوری و ایجاد شغل در داخل کشور باشد. به همین دلیل از قانون CLARITY حمایت می‌کنم و برای تصویب آن در سریع‌ترین زمان ممکن تلاش خواهم کرد.

قانون CLARITY، با نام رسمی «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال»، نخستین چارچوب جامع فدرال برای نظارت بر کریپتو را ایجاد می‌کند و صلاحیت را میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) تقسیم می‌کند.

این لایحه توکن‌ها را در سه دسته مرتب می‌کند، اختیار انحصاری CFTC بر بازارهای اسپاتِ کالاهای دیجیتال را واگذار می‌کند و SEC را مسئول دارایی‌هایی می‌گذارد که همچنان شبیه اوراق بهادار هستند. مجلس نمایندگان نسخه خود را در ژوئیه ۲۰۲۵ با رأی ۲۹۴-۱۳۴ تصویب کرد و کمیته بانکداری سنا نیز پیش‌نویس خود را در مه ۲۰۲۶ با رأی ۱۵-۹ جلو برد تا زمینه نبرد فعلی بر سر متن ادغام‌شده سناتور فراهم شود.

لایحه‌ای که همچنان روی اخلاقیات گیر کرده است

پست هاستد در مقطعی شکننده برای این قانون منتشر می‌شود؛ چرا که سناتور سینتیا لومیس در ۲۲ ژوئیه نسخه بازنگری‌شده‌ای از لایحه را منتشر کرد که زبان کمیته‌های بانکداری و کشاورزی را در یک متن واحدِ قابل مذاکره ادغام می‌کرد، اما اختلاف اصلی که حمایت دوحزبی را متوقف کرده از بین نرفته است.

پیش‌نویس، رئیس‌جمهور، معاون رئیس‌جمهور، اعضای کنگره، قضات فدرال و همسرانشان را از صدور یا حمایت مالی از دارایی‌های دیجیتال در قبال دریافت جبران خدمت، در زمان حضور در سمت تا ژانویه ۲۰۲۹ منع می‌کند و از مقام‌های مشمول می‌خواهد دارایی‌های کریپتویی خود را واگذار کنند یا آن‌ها را در «تراست کور» (blind trust) قرار دهند. دموکرات‌ها می‌گویند این تدابیر محافظتی هنوز به اندازه کافی سخت‌گیرانه نیست، در حالی که جمهوری‌خواهان برای زبانِ سهل‌گیرانه‌تر فشار آورده‌اند.

همین بن‌بست باعث شده تحلیل‌گران نسبت به چشم‌انداز این لایحه محتاط‌تر شوند. Galaxy Research برآورد خود را برای تبدیل شدن CLARITY به قانون در سال جاری پایین آورد؛ به‌طوری که رئیس بخش پژوهش، الکس ثورن، شانس آن را به ۳۰٪ کاهش داد، در حالی که پیش‌تر ۵۰٪ برآورد کرده بود. این شرکت آستانه ۶۰ رأی در سنا را مانع واقعی دانست و هشدار داد که حامیان شاید حتی اکثریت ساده را هم در اختیار نداشته باشند، چه برسد به آرایی که برای عبور از فیلیباستر لازم است.

ساعت در حال تیک‌تاک است پیش از آن‌که سیاست‌های میان‌دوره‌ای همه‌چیز را تحت‌الشعاع قرار دهد

اکنون زمان‌بندی به اندازه محتوای لایحه، تهدیدی برای آن شده است؛ زیرا سنا تقریباً دو هفته تا تعطیلات ماه اوت فرصت دارد تا CLARITY را به خط پایان برساند، و قانون‌گذارانی که این موضوع را دنبال می‌کنند هشدار می‌دهند از دست دادن آن بازه می‌تواند رأی‌گیری را به پاییز موکول کند؛ زمانی که فصل کارزارهای انتخاباتی میان‌دوره‌ای معمولاً جدال‌های پیچیده قانون‌گذاری را کنار می‌زند.

تأخیری در این مقیاس می‌تواند قواعد جامعِ ساختار بازار کریپتو را تا سال ۲۰۲۷ یا حتی بعدتر حل‌نشده باقی بگذارد و عدم قطعیت نظارتی را طولانی‌تر کند؛ همان چیزی که شرکت‌هایی مانند Coinbase و Ripple سال‌ها علیه آن لابی کرده‌اند.

فعلاً اظهارنظر هاستد یک صدای جمهوری‌خواه دیگر به کارزار فشار اضافه می‌کند، اما محاسبات روی صحن سنا را تغییر نمی‌دهد. زبان مربوط به اخلاقیات همچنان بزرگ‌ترین گرهِ جدایی دو حزب است؛ جلوتر از اختلافات ثانویه درباره مفاد پاداش‌های استیبل‌کوین و قواعد مقابله با پول‌شویی که مذاکره‌کنندگان هنوز در متن ادغام‌شده در حال ریزتنظیم آن هستند.

صنعت به‌طور کلی از این مسیر حمایت کرده است؛ به‌طوری که فریار شیرزاد، مدیر ارشد سیاست‌گذاری کوین‌بیس، نسخه‌ای پیشین از لایحه ادغام‌شده را زمانی که مذاکره‌کنندگان نخستین‌بار متن ترکیبی را در میانه ژوئیه منتشر کردند، «پیشرفتی چشمگیر در حفاظت از مصرف‌کننده و سلامت بازار» نامید.