مجارستان در حال حرکت برای لغو نهاد ناظر پشت توافق جنجالی ۳۵ ساله کازینو است

قراردادی تا ۲۰۶۱، این نهاد را در تیررس قرار داد

قطعنامه مرتبط دولت که در ۳۱ اوت در Magyar Közlöny منتشر و به امضای نخست‌وزیر پتر ماگیار رسیده است، خواستار بازبینی «نهاد نظارتی فعالیت‌های قانون‌مند» یا SZTFH و چارچوب قانونی آن است تا مشخص شود چه ابزارهای مقرراتی می‌توانند انحلال این نهاد و انتقال وظایف آن به ارگان‌های زیر نظر دولت را اجرا کنند. وزیر دادگستری، مارتا گوروگ، باید تا ۳۰ سپتامبر گزارش دهد.

دولت در بیانیه‌ای به تاریخ ۲ سپتامبر گفت دولت قبلی این نهاد را در سال ۲۰۲۱ ایجاد کرد و نظارت بر حوزه‌هایی کاملاً نامرتبط را به آن سپرد: خرده‌فروشی دخانیات، کانون مأموران اجرا (بالیف‌ها)، قمار، معدن‌کاری، ثبت تصفیه‌کنندگان، و فعالیت‌هایی که با قراردادهای امتیازی اداره می‌شوند. این بیانیه نوشت وجه مشترک همه آن‌ها این است که همگی به‌دلیل درهم‌تنیدگی سیاسی با انتقادهای شدید روبه‌رو بوده‌اند. همچنین افزود استقلال این نهاد محل تردید است، زیرا یک معاون سابق دبیرخانه اداری دفتر کابینه نخست‌وزیر برای مدت ۹ سال به ریاست آن منصوب شد و برای سمت‌های ارشد آن هیچ رقابتِ عمومیِ باز لازم نبود. این فرد مارچل بیرو، نخستین رئیس، بود که در سال ۲۰۲۴ این سمت را ترک کرد تا به مشاور ارشد امنیت ملیِ نخست‌وزیر وقت، ویکتور اوربان، تبدیل شود. رئیس کنونی، لاسلو ناگی، همان سال برای ۹ سال منصوب شد.

در کنفرانس خبری دولت در روز چهارشنبه، ماگیار گفت SZTFH «به منافع خصوصی خدمت می‌کرد، نه منافع عمومی»، برای دولت هزینه اضافی داشت و با توزیع وظایفش منحل خواهد شد. سخنگو، آنیتا کوبول، گفت حق وتوی آن بر قراردادهای امتیازی حذف می‌شود. دولت حذف این اختیارات را به پارلمان خواهد برد و «شورای امتیاز» نیز همراه با آن‌ها منحل می‌شود. ماگیار گفت امتیازهای کازینو و دخانیات هر دو تحت بازبینی کامل هستند و انتظار می‌رود تصمیم نهایی ظرف دو هفته اتخاذ شود.

آنچه این نهاد را به خط آتش کشاند، توسط روزنامه اقتصادی Mfor در ۲۳ ژوئیه گزارش شد. یک شرکت با مسئولیت محدودِ مجارستانی که امتیاز کازینوی شوپرون در مرز اتریش را در اختیار دارد، با پایان یافتن مجوز ۱۰ ساله‌اش در ۱۵ ژانویه مواجه شد. SZTFH آن را شش ماه تمدید کرد تا ۳۱ ژوئیه، و سپس دوره‌ای جدید تا سال ۲۰۶۱ اعطا کرد. مناقصه‌ای برگزار نشد، زیرا قانون مجارستان اجازه می‌دهد با یک «سازمان‌دهنده قابل‌اعتماد قمار» بدون مناقصه قرارداد بسته شود.

بازبینی امتیازها از پیش آغاز شده بود. قطعنامه‌ای که در ۱۸ ژوئن منتشر شد، چهار وزیر را مأمور بررسی امتیازهای دخانیات و سه وزیر را مأمور بررسی کازینوها کرد. داوید ویتزی، وزیر حمل‌ونقل، آن زمان گفت برخی اعطای امتیازهای پیش از انتخابات تا ۲۰۶۱ ادامه دارند و در میان بهره‌مندان «بازیگران سیاسی هم هستند، بنابراین می‌توانید تا حد یک عضو سابق کابینه هم پیش بروید».

SZTFH در بیانیه‌ای که ۱ سپتامبر منتشر کرد پاسخ داد و خود را یک نهاد تنظیم‌گرِ خودمختار توصیف کرد که فقط در برابر پارلمان پاسخ‌گوست، و گفت بخش‌هایی که نظارت می‌کند بیش از ۵۰ هزار نفر را به‌طور مستقیم به کار گرفته و سالانه بیش از ۱٬۰۰۰ میلیارد فورینت (۳٫۱۶ میلیارد دلار) درآمد مالیاتی و حق‌بیمه برای دولت ایجاد می‌کنند. این نهاد به برخوردهای اجرایی علیه گردانندگان قمار آنلاین غیرقانونی، مقررات دخانیات برای حفاظت از خردسالان، چارچوب زمین‌گرمایی، و رژیم ممیزی ملیِ امنیت سایبری اشاره کرد که در آن نزدیک به ۹۰٪ از نهادهای مشمول پذیرفته شده‌اند—دامنه‌ای به‌طرز عجیبی گسترده برای یک نهاد تنظیم‌گر. خودِ حقوق اتحادیه اروپا نیز ایجاب می‌کند برخی وظایف دولتی توسط نهادی مستقل از دولت مرکزی انجام شود، که بخشی از استدلال آژانس را شکل می‌دهد—اما بیانیه در پایان می‌گوید با وزیر نام‌برده‌شده در قطعنامه به‌طور کامل همکاری خواهد کرد.

پیش‌تر، رمزارز نیز بخشی از حوزه اختیارات این نهاد بود. از ۲۰۲۴ تا تابستان امسال، مجارستان الزام می‌کرد هر تبدیل رمزارز به پول یا به یک دارایی رمزارزی دیگر ابتدا توسط یک ارائه‌دهنده دارای مجوز تأیید شود؛ رژیمی که در جای دیگری از اتحادیه اروپا مشابهی ندارد، و SZTFH این تأییدکنندگان را مجوزدهی و نظارت می‌کرد. در دیگر نقاط اروپا نیز روند به سمت نظارت بیشتر است نه کمتر: بروکسل در حال بررسی یک عوارض iGaming در سراسر بلوک است که نسخه مدل‌سازی‌شده آن بیشترین فشار را بر مالت و اسپانیا وارد می‌کند، و ESMA حکم داده است ممنوعیت خرده‌فروشی اتحادیه اروپا بسیاری از بازارهای پیش‌بینی را پوشش می‌دهد.