رومانی ۳۰۰ وب‌سایت را مسدود می‌کند و در حالی‌که ممنوعیت پلیمـارکت در دادگاه پابرجاست، صندوق ۵ میلیون یورویی درمان را راه‌اندازی می‌کند

نکات کلیدی:

• ONJN رومانی در سال مأموریت ۲۰۲۵-۲۰۲۶ خود بیش از ۳۰۰ سایت غیرقانونی قمار را مسدود کرد و ۶۰ مجوز را لغو کرد.
• صندوق ۵ میلیون یورویی Conștient și Liber نخستین تأمین مالی دولتی رومانی برای درمان اعتیاد به قمار را رقم می‌زند
• دادگاه رومانی در ۱ آوریل درخواست Polymarket برای تعلیق را رد کرد و فهرست سیاه ONJN را دست‌نخورده نگه داشت.

نهاد ناظر قمار رومانی فهرست مسدودسازی را به اشتراک گذاشت

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) در ۲۴ آوریل گزارش فعالیت خود را منتشر کرد و ۱۲ ماه اجرای قانون و اصلاحات را خلاصه کرد. ارقام نشان‌دهنده تغییر جهت به سمت مقابله با بازار سیاه است. بازرسان ONJN حدود ۱۱,۰۰۰ اقدام کنترلی انجام دادند، جریمه‌هایی به مجموع ۱۰ میلیون لِی (حدود ۲.۲ میلیون دلار) صادر کردند، ۶۰ مجوز اپراتورها را لغو کردند و ۷۰ شکایت کیفری ثبت کردند. نهاد ناظر همچنین بیش از ۶۰ دستور برای حذف محتوای غیرقانونی آنلاین صادر کرد، با نرخ تبعیت گزارش‌شده ۹۸٪، و بیش از ۳۰۰ وب‌سایت بدون مجوز را به فهرست ملی مسدودسازی خود افزود.

سوآره در بیانیه همراه گزارش گفت: «این سال نشان داد که تغییر ممکن است. این کار به‌راحتی انجام نمی‌شود و بدون مقاومت هم نیست. هم از داخل و هم از بیرون، انسدادها، مخالفت‌ها و تلاش‌هایی برای کند کردن پروژه‌های ضروری وجود داشته است»، و تأیید کرد که تحقیقات جاری ادامه خواهد یافت.

یک تغییر ساختاری کلیدی که پشتوانه موج اجرای قانون است، ثبت عمومی دستگاه‌های بازی است که ONJN در اکتبر ۲۰۲۵ راه‌اندازی کرد. این سامانه بومیِ ابر (cloud-native) هر دستگاه اسلات و ترمینال لاتاری ویدئویی ثبت‌شده را به یک کُد QR یکتا متصل می‌کند و ردیابی موقعیت مکانی اجباری دارد. نهاد ناظر آن را نخستین نمونه از نوع خود در میان نهادهای ناظر اتحادیه اروپا توصیف کرده است. این قانون همچنین اختیار این نهاد را برای صدور دستورهای حذف محتوای غیرقانونی قمار تحت چارچوب «قانون خدمات دیجیتال» اتحادیه اروپا گسترش داد.

وقتی سوآره به سمت خود منصوب شد، ONJN حدود ۳۰,۰۰۰ درخواست خودمحروم‌سازیِ پردازش‌نشده را به ارث برد؛ گزارش می‌گوید اکنون این ثبت‌نام حدود ۵۴,۰۰۰ نفر را پوشش می‌دهد. پیش‌نویس یک «آیین‌نامه اضطراری» که هم‌اکنون در وزارت دارایی رومانی در دست بررسی است، رویه خودمحروم‌سازی را در میان اپراتورهای حضوری و آنلاین یکپارچه می‌کند، یک دوره اجباری «فاصله‌گذاری» (cool-off period) را معرفی می‌کند و برای عدم رعایت، جریمه‌هایی تا سقف ۱۰۰,۰۰۰ لِی در نظر می‌گیرد.

ملموس‌ترین تغییر سیاستی در ۱۷ آوریل رخ داد، زمانی که ONJN ثبت درخواست‌ها را آغاز کرد برای برنامه Conștient și Liber (آگاه و آزاد). صندوق ۵ میلیون یورویی نخستین بار است که دولت رومانی به‌طور مستقیم پیشگیری و درمان اعتیاد به قمار را تأمین مالی می‌کند. مهلت درخواست‌ها ۱۱ مه است و اجرای برنامه از اوت تا دسامبر ۲۰۲۶ ادامه خواهد داشت.

این گزارش فعالیت در پی اعلام ۱ آوریل سوآره درباره رأی دادگاه بخارست منتشر شد که درخواست Polymarket برای تعلیق تصمیم فهرست سیاه ONJN را رد کرد. سوآره آن زمان گفت: «تصمیم برای قرار دادن Polymarket در فهرست سیاه درباره فناوری نیست، بلکه درباره قانون است. چه با لِی شرط‌بندی کنید چه با رمزارز، اگر تحت شرایط طرف مقابل روی یک نتیجه آینده پول بگذارید، ما درباره قماری صحبت می‌کنیم که باید مجوز داشته باشد.» او افزود: «ONJN اجازه نخواهد داد بلاک‌چین به پوششی برای شرط‌بندی غیرقانونی تبدیل شود.»

رومانی همچنین به‌طور جداگانه در ماه مارس به «فدراسیون بازی بالکان» پیوست؛ یک نهاد منطقه‌ای صنعت که سیاست‌گذاری را در بازارهای بالکان غربی هماهنگ می‌کند، بدون آنکه جایگزین نهادهای ناظر ملی شود.

برنامه Conștient și Liber، اجرای ثبت دستگاه‌ها، و لایحه یکپارچه‌سازی خودمحروم‌سازی همچنان در مراحل اولیه اجرا قرار دارند. گزارش ONJN اذعان کرد که چندین اصلاح هنوز به پیگیری‌های قانون‌گذاری یا بودجه‌ای وابسته است.