دوما روسیه لایحه 1194918-8 را پیش می‌برد و قانون رمزارز را به میز پوتین می‌فرستد

به گزارش روسییسکایا گازِتا (rg.ru)، قانون‌گذاران لایحه شماره 1194918-8 با عنوان «درباره ارز دیجیتال و حقوق دیجیتال» را در قرائت دوم و سوم در تاریخ ۲۱ ژوئیه تصویب کردند. این رأی، این اقدام را به شورای فدراسیون، مجلس علیای روسیه، و سپس برای امضا به رئیس‌جمهور ولادیمیر پوتین می‌فرستد. آناتولی آکساکوف، رئیس کمیته بازارهای مالی دوما، یک روز پیش از رأی‌گیری گفت هدف، ایجاد شرایط قانونی برای فعالیت ارزهای دیجیتال در کشور است.

این لایحه بیت‌کوین و سایر دارایی‌های دیجیتال را ذیل قانون مدنی روسیه به‌عنوان «مال» طبقه‌بندی می‌کند، نه به‌عنوان «ارز». روبل همچنان تنها پول قانونی برای معاملات داخلی باقی می‌ماند.

مجوزدهی از مسیر بانک مرکزی انجام می‌شود

بانک روسیه به پنج دسته از مشارکت‌کنندگان بازار مجوز می‌دهد: صرافی‌ها، کارگزاران، متولیان نگه‌داری (custodians)، شرکت‌های مدیریت دارایی، و تبدیل‌کنندگان (exchangers). بانک‌ها از هدایت پرداخت‌ها به پلتفرم‌های خارجیِ بدون مجوز منع خواهند شد. اپراتورهای موجود یک بازه گذار دریافت می‌کنند و اجرای کامل الزام مجوزدهی تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۷ موعد دارد.

سرمایه‌گذاران خرد با سقف مواجه‌اند

سرمایه‌گذاران خردِ غیرحرفه‌ای می‌توانند سالانه تا ۳۰۰ هزار روبل (حدود ۳٬۸۰۰ دلار) ارز دیجیتال را از طریق یک واسطه مجاز خریداری کنند و پیش از آن باید آزمون آگاهی از ریسک را بگذرانند. سرمایه‌گذاران حرفه‌ای سقف بالاتری دارند؛ حدود ۳ میلیون روبل. کوین‌های متمرکز بر حریم خصوصی به دلایل مبارزه با پول‌شویی مستثنا شده‌اند و دامنه معاملات مجاز را عمدتاً به دارایی‌هایی مانند بیت‌کوین، اتریوم و USDT محدود می‌کنند.

تجارت فرامرزی چراغ سبز می‌گیرد

ویژگی محوری این قانون به شرکت‌های روسی اجازه می‌دهد برای تسویه تجارت بین‌المللی از ارز دیجیتال استفاده کنند؛ کانالی که با توجه به کنار گذاشته شدن روسیه از سوئیفت پس از تهاجم ۲۰۲۲ به اوکراین اهمیت دارد. پرداخت‌های داخلی با ارز دیجیتال همچنان ممنوع می‌ماند.

وزارت دارایی روسیه برآورد کرده است که معاملات داخلی ارز دیجیتال به نزدیک ۵۰ میلیارد روبل، حدود ۶۴۰ میلیون دلار، در روز می‌رسد که بخش زیادی از آن خارج از نظارت رسمی انجام می‌شود. قانون جدید می‌کوشد این حجم را به کانال‌های مجوزدار منتقل کند.

گام بعدی چیست

شورای فدراسیون پس از دریافت لایحه ۱۴ روز فرصت دارد اقدام کند و سپس پوتین ۱۴ روز فرصت دارد آن را امضا کند. هر دو گام برای قوانین مورد حمایت دولت تشریفاتی تلقی می‌شود. اگر طبق برنامه امضا شود، مفاد اصلی از ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ اجرایی می‌شود؛ همان تاریخی که روسیه عرضه روبل دیجیتال خود را در بانک‌ها و خرده‌فروشان بزرگ آغاز می‌کند.

بانک‌ها از هم‌اکنون برای بازار جدید جای‌گیری می‌کنند. اسبربانک گفته است قصد دارد تا دسامبر یک کیف پول ارز دیجیتال راه‌اندازی کند و VTB درباره توسعه خدمات حضانت (custody) صحبت کرده است.

این لایحه مسیری طولانی را طی کرد: دولت آن را در ۱ آوریل ارائه کرد، دوما در ۲۱ آوریل با ۳۲۷ رأی از ۳۴۰ رأی، قرائت اول را تصویب کرد، و کمیته بازارهای مالی در ۸ ژوئیه متن اصلاح‌شده را تأیید کرد و سپس توصیه کرد در ۱۶ ژوئیه برای قرائت دوم ارائه شود.

پوتین در اوت ۲۰۲۴ قانون پیشینِ مجازکننده استخراج ارز دیجیتال را امضا کرد؛ اقدامی که کمک کرد روسیه پس از ایالات متحده به دومین استخراج‌کننده بزرگ بیت‌کوین جهان تبدیل شود. لایحه جدید با افزودن قواعد مربوط به معامله، حضانت و تسویه که کشور فاقد آن بود، بر همان چارچوب بنا می‌شود.