Der nigerianische Senat überweist den Krypto-Gesetzentwurf an den Ausschuss und legt eine vierwöchige Prüfungsphase fest

Gesetzgebungsfortschritte und nächste Schritte

Der nigerianische Senat hat am 9. Juni einen Gesetzentwurf zur Regulierung von Kryptowährungen in zweiter Lesung verabschiedet und damit Afrikas größte Volkswirtschaft nach Jahren hoher Akzeptanz und politischer Kehrtwenden der Schaffung ihres ersten umfassenden Rechtsrahmens für digitale Vermögenswerte einen Schritt näher gebracht. Der Gesetzentwurf sieht eine Lizenzpflicht für Kryptobörsen, Vorschriften zum Anlegerschutz und eine strengere Aufsicht vor, um Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung einzudämmen.

Der stellvertretende Senatspräsident Barau Jibrin, der die Sitzung leitete, gab nach einer mehrheitlichen Abstimmung durch Zuruf die Weiterleitung des Gesetzentwurfs bekannt. Der Entwurf wird nun an den Senatsausschuss für Kapitalmärkte weitergeleitet, der vier Wochen Zeit hat, eine öffentliche Anhörung durchzuführen und Empfehlungen vorzulegen.

Nigeria ist nach wie vor einer der weltweit aktivsten Kryptomärkte, auf dem Millionen von Menschen Bitcoin und andere digitale Vermögenswerte für Sparzwecke, Überweisungen und den Handel nutzen. Doch laut Gesetzgebern hat sich das rasante Wachstum des Sektors in einem regulatorischen Vakuum vollzogen, wodurch Nutzer Betrug, Cyberkriminalität und Marktmanipulationen ausgesetzt sind.

Der Fraktionsvorsitzende des Senats, Tahir Monguno, der den Gesetzentwurf eingebracht hatte, sagte, Nigerias Zögern habe illegalen Aktivitäten Tür und Tor geöffnet. „Das Fehlen eines klaren Rechtsrahmens hat Investoren Risiken ausgesetzt und illegalen Aktivitäten Vorschub geleistet“, sagte Monguno und fügte hinzu, dass der Gesetzentwurf „direkt auf die Realitäten unserer Zeit eingeht“.

Mehrere Gesetzgeber bekräftigten die Notwendigkeit von Transparenz. „Wenn man keinen regulatorischen Rahmen für diesen Sektor schafft, wird er in einem Schwarzmarktumfeld unter den Tisch fallen“, sagte Senator Shuaib Salisu aus Ogun Central. „Sobald es keine Transparenz mehr gibt und die Aktivitäten undurchsichtig werden, ermöglicht dies kriminelle Aktivitäten.“ Senator Oyelola Ashiru stellte die Frage, warum Nigeria hinter Kenia, Südafrika und Ghana zurückbleibe, während Senator Adetokunbo Abiru auf eine Harmonisierung mit bestehenden Finanzgesetzen drängte, um regulatorische Überschneidungen zu vermeiden.

Reaktion der Branche: „Wir haben fünf Jahre verschwendet“

Rume Ophi, Mitinitiatorin von Decentralised Nigeria und Leiterin für Programme und Kommunikation bei VASPA, äußerte eine der bisher schärfsten Reaktionen und kritisierte Nigerias Geschichte politischer Kehrtwenden und verpasster Chancen.

„Nigeria lernt immer aus seinen eigenen Erfahrungen, was sehr traurig ist. Länder wie Kenia, Südafrika und Ghana sind uns weit voraus, weil wir es lieben, gegen das zu kämpfen, was wir nicht verstehen.“

Ophi sagte, Nigerias Position als „Riese Afrikas“ habe sich nicht in einer Führungsrolle im Bereich der digitalen Finanzen niedergeschlagen. „Als Riese Afrikas geht man mit gutem Beispiel voran, aber im Moment können wir uns im Bereich der virtuellen Vermögenswerte nicht einmal selbst führen. Wir haben fünf Jahre verschwendet, nur so zum Spaß.“

Er erinnerte an das Krypto-Banking-Verbot vom Februar 2021, das unter dem damaligen Gouverneur der Zentralbank von Nigeria, Godwin Emefiele, durchgesetzt wurde, der Bitcoin öffentlich als Werkzeug für Kriminelle abtat.

„Anstatt aus den Gründen zu lernen, warum Nigeria zum zweitgrößten Nutzer weltweit wurde, haben sie gegen die Interessen junger Nigerianer gekämpft.“ Ophi sagte, die Überraschung des Senats über Nigerias rückständige Position spiegele ein tieferes Versäumnis wider, den regionalen Fortschritt zu untersuchen.

„Wir hinken hinterher, weil wir nicht untersuchen, was andere tun, um ihre Wirtschaft anzukurbeln.“ Dennoch würdigte er die Verbesserungen unter Präsident Bola Tinubu und forderte die Gesetzgeber auf, ihre Wahlversprechen einzuhalten und Gesetze zu erlassen, die Investoren und Unternehmer anziehen.

„Der politische Wille, ein Gesetz zu erlassen, das Investoren, Gründer und Enthusiasten anzieht, kann nicht genug betont werden. Der Präsident hat bei seiner letzten Wahl ein Versprechen abgegeben. Das sollte nun umgesetzt und für die Zukunft besiegelt werden.“