Brasiliens Regierungspartei legt Gesetzentwurf zum vollständigen Verbot von Online-Glücksspielen vor, während Präsident Lula schweigt

• 68 Abgeordnete der PT haben den Gesetzentwurf PL-1808/2026 eingereicht, der die vollständige Aufhebung des brasilianischen Glücksspielgesetzes vorsieht
• Der Gesetzentwurf umfasst alle Glücksspielaktivitäten, Werbung, Sponsoring, Zahlungsabwicklung und Vermittlungsdienste
• Präsident Lula hat den Gesetzentwurf nicht unterstützt, obwohl er letzte Woche ein Verbot von Online-Wetten gefordert hatte

68 Abgeordnete wollen einen von ihrer eigenen Partei geschaffenen Rahmen abschaffen

Der Abgeordnete Pedro Uczai (PT-SC) legte am Dienstag den Gesetzentwurf PL-1808/2026 im Abgeordnetenhaus vor, unterstützt von 68 PT-Abgeordneten. Der Gesetzentwurf fordert die vollständige Aufhebung aller Gesetze zur Regelung von Online-Wetten, die im Rahmen des brasilianischen Wettgesetzes eingeführt wurden – dem Regulierungssystem, das am 1. Januar 2025 in Kraft trat.

Das vorgeschlagene Verbot erstreckt sich auf das gesamte Glücksspiel-Regulierungssystem. Dem Gesetzestext zufolge würde es „die Nutzung, den Betrieb, das Anbieten, die Verfügbarkeit, die Werbung, die Vermittlung und die Abwicklung von Transaktionen im Zusammenhang mit Festquotenwetten“ im gesamten Staatsgebiet verbieten. Zu den Strafen würden Geldbußen von bis zu zwei Milliarden brasilianischen Real (etwa 385 Millionen US-Dollar) und Freiheitsstrafen von zwei bis acht Jahren gehören, mit verschärften Strafen für Fälle, an denen Minderjährige oder kriminelle Organisationen beteiligt sind. Plattformen mit mehr als einer Million Nutzern wären verpflichtet, Werbeinhalte für Glücksspiele zu entfernen.

Der Gesetzentwurf trägt weder die Unterschrift von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva noch die von hochrangigen Mitgliedern der Bundesregierung. Lula erklärte letzte Woche, er würde Online-Wetten verbieten, wenn es allein seine Entscheidung wäre, und sagte gegenüber ICL Notícias am 8. April, er könne nicht akzeptieren, dass „dieses unkontrollierte Glücksspiel“ weitergehe. Er räumte jedoch ein, dass die Entscheidung eine Maßnahme des Kongresses erfordere und dass die finanziellen Verbindungen der Wettbranche zu Gesetzgebern die politische Lage ungewiss machten.

Eine vollständige Aufhebung würde die PT auf Kollisionskurs mit ihrer eigenen Finanzstrategie bringen. Die Receita Federal nahm allein im Januar und Februar 2026 2,5 Milliarden Reais an Glücksspielsteuern ein – ein Anstieg von 236 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Diese Einnahmen stützen die Sozial- und Wohlfahrtsprogramme, die im Mittelpunkt von Lulas Wahlprogramm stehen.

Die Auswirkungen auf den Kryptomarkt sind unmittelbar. Brasilien verbietet bereits unter den bestehenden regulatorischen Rahmenbedingungen Einzahlungen in Kryptowährung auf lizenzierten Glücksspielplattformen. Eine vollständige Aufhebung würde sogar diese regulierte Struktur beseitigen, wodurch kein rechtlicher Rahmen mehr bestünde und die Aktivitäten historisch gesehen zu unregulierten Offshore-Anbietern verlagert würden, bei denen Kryptowährung die Standardzahlungsmethode ist. Der Gesetzestext selbst definiert seinen Geltungsbereich als alle „Transaktionsabwicklungen“ im Zusammenhang mit Glücksspielen – eine Formulierung, die weit genug gefasst ist, um jeden Zahlungsweg, einschließlich digitaler Vermögenswerte, zu erfassen.

Der nationale Branchenverband ANJL bezeichnete den Vorschlag als „großes Risiko“ und argumentierte, dass der regulierte Rahmen speziell darauf ausgelegt sei, unregulierte Aktivitäten in ein kontrolliertes Umfeld zu bringen. Uczai stellte den Gesetzentwurf als dringende Maßnahme zum Schutz der öffentlichen Gesundheit dar und erklärte, dass das Wetten über die Unterhaltung hinausgegangen sei und zu „einem Mechanismus zur Abschöpfung des Einkommens der Bevölkerung“ geworden sei.

Die brasilianischen Parlamentswahlen im Oktober 2026 überschatten die Debatte. Der Gesetzentwurf steht im Einklang mit dem Wahlkampfslogan „3B“ der PT, der sich gegen Banker, Milliardäre und Glücksspiel richtet, doch politische Erwartungen deuteten eher auf eine strengere Regulierung als auf eine vollständige Abschaffung hin. Ob Lula und die Parteiführung den Gesetzentwurf direkt unterstützen oder ihn als Wahlkampfpositionierung nutzen, bleibt die zentrale Frage.