Lovforslaget, der første gang blev fremsat sidste år, har til formål at forhindre, at en kommende digital centralbankvaluta (CBDC) anvendes som erstatning for kontanter, og at forhindre, at den bliver et overvågningsredskab. I lovforslaget påpeges det, at en fuldstændig overgang til digitale valutaer kan føre til finansiel udstødelse.
Brasilien foreslår strenge sikkerhedsforanstaltninger for at forhindre regeringen i at misbruge centralbankens digitale valuta

Vigtigste konklusioner
- Lovforslag 4212/25 blev vedtaget i et centralt udvalg og går nu videre til afstemning i plenum for at begrænse rækkevidden af Brasiliens CBDC.
- Bia Kicis har forankret kontanternes eksistens og sikret, at digital valuta ikke vil erstatte fysiske pengesedler.
- Artikel 5 fastslår, at drex ikke må forårsage finansiel eksklusion, hvilket beskytter markeder uden bankforbindelse.
Brasiliens kongres tager skridt til at begrænse statens kontrol over CBDC'er
Et lovforslag, der søger at reducere den brasilianske stats beføjelser, hvis en centralbankdigital valuta (CBDC) godkendes, blev vedtaget af Deputeretkammerets Udvalg for Økonomisk Udvikling i en revideret form.
Forslaget, der er baseret på lovforslag 4212/25, som oprindeligt blev fremsat af deputeret Bia Kicis og ændret af ordfører Lafayette de Andrada, søger at begrænse beføjelserne for Brasiliens centralbank og andre finansielle institutioner, der er knyttet til en fremtidig CBDC, for at beskytte økonomisk frihed, privatlivets fred og borgernes sikkerhed.

Loven fastslår, at en digital valuta udstedt af centralbanken ikke kan erstatte papirpenge, ikke kan påtvinges som lovligt betalingsmiddel og ikke kan bruges som et instrument til politisk eller ideologisk overvågning.
Desuden understreger lovgiveren i lovens femte artikel, at de styrende organer skal sikre, at "digital valuta ikke medfører økonomisk udstødelse, og altid garantere alternativer, der er tilgængelige for den del af befolkningen, der ikke har adgang til digitale medier."
Bicis fastslår, at skabelsen af en officiel digital valuta, som Brasiliens drex, "kan medføre vigtige fordele, men også rejser berettigede bekymringer vedrørende privatliv, individuel frihed og borgernes sikkerhed," idet han forklarer, at internationale erfaringer tyder på, at disse kan bruges til masseovervågning og transaktionsovervågning.
Projektet kommer på et tidspunkt, hvor centralbanken er i gang med at revurdere rækkevidden af sit drex CBDC-projekt, hvis rækkevidde blev betydeligt reduceret på grund af bekymringer om privatlivets fred. Ikke desto mindre er der stadig bekymringer om virkningerne af en fuldstændig indførelse af en digital valuta og de problemer, det ville medføre for mindre teknologisk kyndige borgere, der er afhængige af kontanter til deres daglige udgifter.
Selvom projektet stadig skal godkendes af begge kamre og opnå præsidentens godkendelse, viser dets fremskridt, at der er reel interesse i at etablere kontrol med en hypotetisk CBDC og den brasilianske regerings omstridte brug heraf.

















