6 senatorer sætter spørgsmålstegn ved reglen om 1.250 % i Bitcoin-kapital, som de mener hindrer bankerne i at handle med kryptovaluta

Presset fra Senatet øges over bankregler, der kan forme adgangen til Bitcoin

Amerikanske senatorer afslørede den 4. juni et fornyet forsøg på at revidere bankkapitalreglerne for eksponering over for digitale aktiver. I centrum for debatten står en Basel-ramme, der tildeler visse kryptoaktiver en risikovægt på 1.250 %, en behandling, som kritikere siger gør bankernes deltagelse i bitcoin-markederne økonomisk urealistisk.

For investorer, banker og kryptovirksomheder kan spørgsmålet få indflydelse på, hvor dybt traditionel finansiering trænger ind på bitcoin-markederne.

I et brev af 27. maj fra senatorerne Cynthia Lummis (R-WY), Dan Sullivan (R-AK), Bill Hagerty (R-TN), Bernie Moreno (R-OH), Ted Budd (R-NC) og Jon Husted (R-OH) opfordrede Federal Reserve Systemets styrelse, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) og Office of the Comptroller of the Currency (OCC) til at genoverveje kapitalstandarderne for digitale aktiver. Lovgiverne roste tilsynsmyndighedernes nylige behandling af tokeniserede værdipapirer, hvor kapitalkravene baseres på det underliggende aktiv.

Senatorerne forklarede:

”En risikovægt på 1.250 %, ganget med den minimale kapitalprocent på 8 %, giver et kapitalkrav svarende til 100 % af eksponeringen – hvilket kræver, at bankerne skal holde kapital, der er mere end dollar for dollar lig med værdien af de digitale aktiver.”

Basel-rammen inddeler bankernes kryptoeksponeringer i risikogrupper. Tokeniserede traditionelle aktiver og kvalificerede stablecoins kan modtage en lavere kapitalbehandling. Ubeskyttede aktiver, herunder bitcoin, kan falde ind under en kategori med højere risiko. Denne kategori tildeles en risikovægt på 1.250 %, når eksponeringerne ikke opfylder rammeværkets sikkerhedsforanstaltninger. Resultatet knytter bankernes kapitalomkostninger til aktivklassificering, markedsrisiko, likviditet, afdækning og operationelle kontroller.

Tilsynsmyndighederne står over for voksende krav om at revurdere kapitalstandarderne for kryptovaluta

Lovgiverne sagde, at Basel-tilgangen er i konflikt med den teknologineutrale behandling, som tilsynsmyndighederne for nylig har anvendt på tokeniserede værdipapirer. De argumenterede for, at tilsynsmyndighederne bør vurdere den underliggende risiko for hvert aktiv. Denne skelnen kan blive stadig vigtigere, efterhånden som bankerne udforsker BTC-opbevaring, balanceeksponering, afviklingstjenester og andre aktiviteter vedrørende digitale aktiver.

Nylige tiltag fra Fed, FDIC og OCC tyder på, at tilsynsmyndighederne allerede er i gang med at revurdere aspekter af deres tilgang til digitale aktiver. I marts præciserede myndighederne, at kvalificerede tokeniserede værdipapirer generelt modtager samme kapitalbehandling som traditionelle værdipapirer. Tilsynsmyndighederne har også trukket tilbage eller revideret flere tilsynsforventninger, der tidligere krævede, at bankerne skulle indhente forhåndsgodkendelse før visse tilladte kryptorelaterede aktiviteter.

Senatorerne skrev:

"Vi opfordrer jer til at påbegynde arbejdet med en ny kapitalramme for aktiviteter vedrørende digitale aktiver."

Kritikere uden for banksektoren har rejst lignende bekymringer. Bitcoin Policy Institute fremførte et lignende argument i en nylig rapport med titlen Basel’s 1250% Mistake. Organisationen argumenterede for, at Basels risikovægt på 1.250 % pålægger bitcoin en straf, der er beregnet til uigennemsigtige securitisationstrancher, på trods af at BTC handles på gennemsigtige globale markeder. Den sagde, at bitcoins markeds-, depot- og operationelle risici kan måles gennem eksisterende Basel-rammer. Artiklen argumenterede også for, at amerikanske tilsynsmyndigheder bør være med til at forme Basels målrettede gennemgang i stedet for at indføre en mangelfuld standard, i takt med at efterspørgslen efter regulerede bitcoin-tjenester vokser.