Spor o bankovní licenci pro kryptoměnové společnosti se vyostřuje, zatímco OCC vydalo povolení společnostem Coinbase, Ripple, Bitgo a dalším

Spor o charty OCC staví správu digitálních aktiv pod drobnohled

Debata o licencích pro kryptoměnové banky se rozšířila poté, co Úřad pro kontrolu měny (OCC) schválil národní trustové licence spojené se společnostmi Coinbase, Ripple, Bitgo a dalšími firmami zabývajícími se digitálními aktivy, což přitáhlo pozornost americké senátorky Elizabeth Warrenové. Generální ředitel Bitgo Mike Belshe reagoval 19. května v otevřeném dopise, ve kterém obhajoval fiduciární úschovu jako silnější model ochrany spotřebitele.

Jeho dopis se zaměřil na právní rozdíl mezi správou a přijímáním vkladů. Bitgo nepřijímá vklady, nepůjčuje aktiva zákazníků ani neslučuje majetek klientů, vysvětlil Belshe. Místo toho uvedl, že společnost drží aktiva na oddělených účtech chráněných před bankrotem v rámci fiduciárních povinností. Tento model porovnal s krachujícími kryptoměnovými firmami, které přijímaly aktiva zákazníků, míchaly je s firemními prostředky a zanechaly zákazníkům nezajištěné pohledávky. Výkonný ředitel zdůraznil:

„Nepřijímáme vklady. Nepůjčujeme aktiva zákazníků. Nezaměňujeme je.“

Warrenova kontrola se týkala společností Ripple National Trust Bank, Paxos Trust Company LLC, First National Digital Currency Bank, Fidelity Digital Asset Services, Bitgo Trust Company, Foris DAX National Trust Bank, National Digital Trust Company, Bridge National Trust Bank a Coinbase National Trust Company.

Obhajoba charty trustu se soustředí na riziko, rezervy a dohled

Belshe také zpochybnil Warrenové použití pojmu „kryptobanka“ s argumentem, že tento výraz nemá žádnou právní definici. Uvedl, že význam tohoto pojmu se mění v závislosti na tom, zda instituce přijímá vklady a půjčuje aktiva, nebo pouze drží digitální aktiva v úschově. Toto rozlišení formovalo jeho širší obhajobu charty společnosti Bitgo.

Národní svěřenské banky již drží aktiva včetně umění, drahých kovů, šperků, zemědělské půdy, obchodních podílů a digitálních pověření, napsal Belshe. Argumentoval tím, že digitální aktiva do tohoto svěřenského rámce zapadají. Bitgo je držitelem charty svěřenského fondu státu Jižní Dakota z roku 2018 a navíc má regulované subjekty nebo licence v New Yorku, Švýcarsku, Německu, Dubaji a Singapuru.

Úschova rezerv stablecoinů si vyžádala samostatnou obhajobu. Belshe uvedl, že Bitgo drží rezervy v plné výši, bez půjčování nebo transformace splatnosti. Dále uvedl, že Bitgo provádí dvakrát měsíčně auditorské ověření rezerv pro aktiva stablecoinů, spolu s čtvrtletními a ročními audity. Tato frekvence, argumentoval, poskytuje klientům, regulátorům a veřejnosti častější ověřování než bankovní Call Reports.

Regulační povinnosti pro depozitní banky se vztahují na různá rizika, napsal Belshe. Pojištění vkladů, kapitálová pravidla, zákon o reinvesticích do komunity (Community Reinvestment Act) a dohled podle zákona o bankovních holdingových společnostech (Bank Holding Company Act) se vztahují na instituce, které si půjčují od vkladatelů a poskytují úvěry s rizikem. Model společnosti Bitgo podle něj tuto činnost obchází prostřednictvím fiduciární úschovy v poměru 1:1.

Belshe argumentoval:

„Třída aktiv nemění strukturu.“

Ve své závěrečné výzvě požádal Warrenovou, aby se přímo spojila se společností Bitgo a jejími zaměstnanci. Belshe uvedl, že společnost v uplynulém desetiletí usilovala o silnější dohled a považovala chartu OCC za federální rozšíření tohoto přístupu, nikoli za únik před dohledem. Navrhl také jasnější terminologii, která by oddělovala banky s frakčními rezervami od rezervních bank.