Kryptoměnová daň ve výši 0,2 % v Illinois vyvolala plnohodnotnou soudní válku

Blockchain Association a Crypto Council for Innovation podaly 21. srpna žalobu u Okresního soudu v Sangamon County proti řediteli daňového úřadu státu Illinois Davidu Harrisovi, generálnímu prokurátorovi Kwame Raoulovi a státnímu zástupci okresu Sangamon Johnu Milhiserovi. Požadují, aby byl zákon o dani z digitálních aktiv prohlášen za protiprávní a aby byla vydána předběžná i trvalá soudní příkazy blokující jeho uplatňování.

Kryptoměnové skupiny se zaměřují na daň, která nemá reálný ekvivalent

Spor začíná tím, jak Illinois tuto daň vypočítává. Místo zdanění zisku zákazníka zákon odebírá 0,2 % z hodnoty digitálního aktiva, pokud určité transakce probíhají prostřednictvím zprostředkovatele digitálních aktiv. Žaloba uvádí, že daň může být uplatněna i v případě, že zákazník „nic nekupuje, nic neprodává, nic nezískává a nepřevádí vlastnictví“.

To znamená, že výměna bitcoinů, jejich převod mezi účty nebo zaplacení společnosti za jejich úschovu by mohly vyvolat daňovou povinnost. Žaloba uvádí, že Illinois dříve pro daňové účely zacházelo s digitálními aktivy podobně jako s jiným finančním majetkem, přičemž příjmy nebo kapitálové zisky byly potenciálně zdanitelné, zatímco transakce nebo služby úschovy obecně zůstávaly nedotčeny. To se od 1. ledna mění.

Právě tato mezera je jádrem celého případu. Stát Illinois neukládá odpovídající daň z transakcí na někoho, kdo kupuje akcie, převádí peníze mezi osobními účty nebo ukládá hotovost, zlato či cenné papíry u banky či makléře. Žalobci tvrdí, že stát ve skutečnosti zdaňuje prostředky používané k držení nebo přesunu hodnoty namísto samotné ekonomické transakce.

Jedna kryptoměnová transakce by mohla otevřít daňovou Pandořinu skříňku

Situace se ještě zkomplikuje, když platforma poskytuje několik služeb najednou. Nákup kryptoměny může zahrnovat obchod na burze, převod na účet zákazníka a následnou úschovu ze strany platformy. Žaloba uvádí, že zákon nikdy jasně neodpovídá na to, zda tato běžná posloupnost představuje jednu, dvě nebo tři zdanitelné události.

Úschova představuje další problém, protože se jedná o nepřetržitý proces, nikoli o jednorázovou událost. Žaloba uvádí, že stát Illinois nikdy nevysvětluje, zda jeden rok úschovy představuje jednu zdanitelnou událost, zda každé zúčtovací období představuje další událost, nebo zda změna zůstatku na účtu spouští novou událost. Podle žaloby by odpověď na tuto otázku mohla ovlivnit výši daňových povinností „o řády“.

Zákon také ponechává žalobce v nejistotě ohledně toho, jak se vlastně počítá zdanitelná „hodnota“ aktiva. Žaloba uvádí, že zákon nikdy nespecifikuje, zda k ocenění dochází v okamžiku podání pokynu, v okamžiku jeho provedení makléřem nebo v okamžiku konečného vypořádání transakce.

Pravidla o umístění v Illinois nechávají makléře na holičkách

Zjištění, zda se zákazník skutečně nachází v Illinois, představuje další past. Údaje o účtu, poštovní adresy, IP adresy a další informace mohou vyvolat domněnku, že se zákazník nachází na území tohoto státu. Makléř pak musí prokázat opak, a žaloba uvádí, že protichůdné údaje mohou platformy ponechat v nejistotě.

Tyto odhady s sebou nesou vážné důsledky. Stížnost uvádí, že makléřům hrozí občanskoprávní a trestní sankce za nesprávné dodržování předpisů, zatímco společnosti již před datem účinnosti zákona utrácejí peníze za právníky, daňové poradce a změny systémů. Žalobci tvrdí, že některé firmy mohou nakonec přerušit vztahy se zákazníky, kteří by se mohli nacházet v Illinois, raději než riskovat trestní odpovědnost.

Návrh zákona o 1 624 stranách ještě více vyostřuje ústavní spor

Tyto skupiny se také zaměřují na to, jak se daň stala zákonem. Senátní návrh zákona č. 3019 začínal jako dvoustránkové opatření týkající se financování zemědělství, než jej pozměňovací návrhy z 31. května rozrostly do rozsáhlého 1 624stránkového balíčku pokrývajícího četná témata. Zákon o dani z digitálních aktiv tvořil v konečném znění návrhu méně než 20 stran. Nejnovější žaloba navazuje na žalobu podanou organizací Digital Chamber proti státu Illinois v červenci.

Podle žaloby zákonodárci informovali veřejnost o zasedáních výborů s přibližně hodinovým předstihem, než byl zákon schválen oběma komorami během 24 hodin. Žalobci tvrdí, že tento proces porušil ústavní požadavky státu Illinois a zároveň vedl k přijetí zákona, jehož základní povinnosti zůstávají nejasné navzdory vymáhání postavenému na trestněprávních sankcích.

Žaloba rovněž tvrdí, že daň porušuje federální zákon o daňové svobodě na internetu (Internet Tax Freedom Act), jelikož diskriminuje elektronický obchod, je v rozporu s neaktivní obchodní klauzulí a porušuje státní i federální záruky spravedlivého procesu. Skupiny rovněž poukazují na „Illinois Uniformity Clause“ a námitky týkající se legislativního procesu. Tvrdí, že kterákoli z těchto vad by mohla stačit k zrušení zákona.

Bezprostředním sporným bodem je, zda Illinois může začít daň vymáhat od 1. ledna. Blockchain Association a Crypto Council for Innovation chtějí, aby soud vymáhání zablokoval ještě předtím, než se podniky budou muset zaregistrovat a začít daň vybírat, čímž se následující čtyři měsíce stanou testem toho, zda může jeden stát uvalit speciální daň na finanční činnost pouze proto, že se odehrává prostřednictvím digitálních aktiv.