Američtí senátoři se v rámci sporu o nové nařízení CFTC zaměřují na sázky na lesní požáry

Demokratičtí senátoři chtějí zakázat smlouvy na předpovídání lesních požárů kvůli obavám z žhářství

Devět amerických senátorů požádalo Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC), aby omezila kontrakty na předpovědi lesních požárů, s argumentem, že obchodníci by mohli profitovat z toho, že požáry budou trvat déle, rozšíří se do větší vzdálenosti nebo zničí více majetku. Dopis ze 3. srpna požaduje odpověď od předsedy CFTC Michaela Seliga do 14. srpna.

Senátor Jeff Merkley (D-OR) stál v čele iniciativy spolu se senátory Alexem Padillou (D-CA), Jeanne Shaheenovou (D-NH), Adamem Schiffem (D-CA), Jacky Rosenovou (D-NV), Catherine Cortez Mastoovou (D-NV), Martina Heinricha (D-NM), Rona Wydena (D-OR) a Amy Klobucharovou (D-MN), nejvýše postavenou demokratkou v senátním výboru pro zemědělství, který dohlíží na CFTC. Všichni signatáři zastupují státy zasažené požáry v této sezóně, přičemž jen v Oregonu shořelo do konce července přibližně 1,7 milionu akrů.

Senátoři se ptají, zda komise v rámci probíhajícího procesu tvorby pravidel zvažuje zákaz, aby určené smluvní trhy nabízely kontrakty na lesní požáry, „vzhledem k tomu, že jsou v rozporu s veřejným zájmem“, a zda má nějaké plány na omezení sázek na lesní požáry na predikčních trzích ve Spojených státech.

Zákonodárci uvedli, že dopis sepsali na základě veřejných zpráv o těchto trzích a že společnost Polymarket vygenerovala více než 1,2 milionu dolarů v obchodech souvisejících s požáry Palisades a Eaton, které v lednu 2025 zasáhly oblast Los Angeles. Jeden oficiální trh, který se týkal toho, kdy bude požár v Palisades zcela uhašen, zaznamenal objem obchodů ve výši 711 587 dolarů, zatímco jiné kontrakty se týkaly spálené plochy a toho, zda se oheň dostane až do Beverly Hills.

„Nabízení sázek na ničivé lesní požáry hrozí tím, že bagatelizuje utrpení komunit, a to vše jen proto, aby z toho mohli profitovat bohatí a mocní,“ napsali senátoři a dodali, že „podle státních a místních hasičských úředníků existuje také zvýšené riziko, že by jednotlivci mohli být v pokušení spáchat žhářství, aby si zajistili úspěch svých sázek.“

V době psaní tohoto článku nebyl s aktivitou na predikčním trhu spojován žádný potvrzený případ žhářství, a dopis netvrdí, že by nějaký obchodník založil požár nebo zasahoval do záchranných operací – logika je však stejná jako v případě federálního řízení proti armádnímu rotmistrovi, který před razií u Madura proměnil 33 000 dolarů na více než 404 000 dolarů na platformě Polymarket díky přístupu k interním informacím.

Společnost Polymarket toto obvinění odmítla. „Když dojde k tragédii, lidé se obracejí na zpravodajství kvůli komentářům a na Polymarket kvůli informacím,“ uvedla společnost v prohlášení pro agenturu Bloomberg. „I když si uvědomujeme rizika spojená s těmito trhy, jejich odstranění tragédii nezabrání. Ztěžuje to pouze včasný přístup k informacím vycházejícím z trhu těm, kteří se snaží pochopit, co se může stát dál.“

Zákon o komoditních burzách (Commodity Exchange Act) umožňuje Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC) zakázat smlouvy vázané na události týkající se terorismu, atentátů, války, hazardních her, protiprávní činnosti nebo jiné podobné činnosti, kterou komise na základě svých pravidel určí jako odporující veřejnému zájmu. Lesní požáry nejsou v tomto zákoně výslovně uvedeny. Merkley již dříve v dubnu inicioval dopis, v němž žádal CFTC o zákaz kontraktů souvisejících s volbami, válkou, vojenskými akcemi, sportem a vládními rozhodnutími, pokud nemají ekonomický zajišťovací účel. Komise se touto cestou nevydala: ve svém červnovém návrhu uznala, že sportovní kontrakty zahrnují hazardní hry, a zároveň navrhla povolit téměř všechny z nich prostřednictvím 90denního procesu posuzování jednotlivých případů, namísto toho, aby jakoukoli kategorii zcela zakázala. V rámci tohoto procesu by regulátor posuzoval každý kontrakt samostatně s využitím faktorů, jako je ekonomická užitečnost, poptávka po zajištění, riziko manipulace, ochrana účastníků a dostupnost spolehlivých informací o vypořádání.

Senátoři ve svém dopise uznali, že smlouvy týkající se lesních požárů, které identifikovali, byly zřejmě nabízeny pouze prostřednictvím mezinárodní platformy Polymarket, která na svých vlastních tržních stránkách uvádí, že působí nezávisle na společnosti Polymarket US regulované CFTC. Tato žádost je proto částečně preventivní – jak uvedli, „je jen otázkou času, než se o nabídku těchto smluv pokusí i další určené smluvní trhy se sídlem v USA.“

CFTC na žádost agentury Bloomberg o komentář okamžitě nereagovala.