হাউস প্যানেল ২০ বছরের হোল্ডসহ মার্কিন বিটকয়েন রিজার্ভ বিল এগিয়ে নিয়েছে

হাউস প্যানেল বিটকয়েন রিজার্ভ বিলটি এগিয়ে নিল

ফেডারেল সরকারের আইনগতভাবে মালিকানাধীন এবং আইন অনুযায়ী অন্য কোনো উদ্দেশ্যে প্রয়োজন নেই—এমন বিটকয়েন একটি মূল হাউস কমিটি এগিয়ে নেওয়া আইন অনুযায়ী বিধিবদ্ধ ২০ বছরের ধারণকালীন সময়ের আওতায় পড়বে। হাউস ফাইন্যান্সিয়াল সার্ভিসেস কমিটি প্রতিনিধি ব্রায়ান স্টাইল (R-WI) প্রস্তাবিত একটি বিকল্প সংশোধনী গ্রহণের পর ১৬ সেপ্টেম্বর ২৮-২১ ভোটে আমেরিকান রিজার্ভ মডার্নাইজেশন অ্যাক্ট অনুমোদন করে।

এই ভোটটি পূর্ণ হাউসে পাস হওয়া নয়; এটি কমিটি-পর্যায়ের অগ্রগতি। H.R. 8957-এর সর্বশেষ কংগ্রেসীয় পদক্ষেপ সংশোধিত প্রস্তাবটিকে আরও বিবেচনার জন্য এগিয়ে পাঠায়; তবে আইন কার্যকর হতে এখনও হাউসে পাস, সিনেটের অনুমোদন এবং প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের স্বাক্ষর প্রয়োজন।

উপস্থাপিত বিলটিতে বলা হয়েছিল:

“The Secretary shall hold all bitcoin acquired by the United States and deposited in the Strategic Bitcoin Reserve, regardless of acquisition method, for not less than 20 years from the date of enactment of this act; after the date of enactment of this Act …”

পরবর্তী ধারাটি পরে জমা দেওয়া বিটকয়েনের ক্ষেত্রেও একই শর্ত প্রয়োগ করত, যেখানে প্রতিটি জমার তারিখ থেকে আলাদা ২০ বছরের সময় গণনা শুরু হতো। কমিটি-গৃহীত পাঠ্য সেই রোলিং সময়সূচি বদলে প্রণয়নের তারিখ থেকে শুরু হওয়া একক ২০ বছরের সময়কাল নির্ধারণ করেছে।

২০ বছরের ধারণ নীতি কী করবে

আইনটি প্রতিনিধি নিক বেগিচ (R-AK) এবং জ্যারেড গোল্ডেন (D-ME)-এর মে মাসে আমেরিকান রিজার্ভ মডার্নাইজেশন অ্যাক্ট উত্থাপনের ওপর ভিত্তি করে তৈরি। আইন কার্যকর হওয়ার পর ট্রেজারির কাছে ১৮০ দিন সময় থাকবে বিভাগের মধ্যে স্ট্র্যাটেজিক বিটকয়েন রিজার্ভ এবং একটি পৃথক ডিজিটাল অ্যাসেট স্টকপাইল প্রতিষ্ঠা করতে। ধারণকালীন সময়ে রিজার্ভের বিটকয়েন বিক্রি, সোয়াপ, নিলাম, বন্ধক/ভারাক্রান্ত করা, বা অন্য কোনোভাবে হস্তান্তর/নিষ্পত্তি করা যাবে না। মেয়াদ শেষ হওয়ার দুই বছর আগে ট্রেজারি কংগ্রেসে সুপারিশ জমা দেবে—ধারণ অব্যাহত রাখা হবে নাকি নিয়ন্ত্রিতভাবে মুক্তি/ছাড় দেওয়া হবে।

কংগ্রেসীয় পদক্ষেপ আইন-প্রয়োগকারী সংস্থার মামলাগুলোর মাধ্যমে প্রধানত সংগৃহীত সরকার-নিয়ন্ত্রিত ক্রিপ্টোকারেন্সির একটি উল্লেখযোগ্য ভাণ্ডারে প্রভাব ফেলতে পারে। অনচেইন ডেটা অনুযায়ী যুক্তরাষ্ট্র সরকার-সংযুক্ত ঠিকানাগুলোর সঙ্গে আনুমানিক ৩২৪,৫২৭ BTC যুক্ত, যদিও জব্দকৃত সম্পদ ও চূড়ান্তভাবে বাজেয়াপ্ত সম্পদের আইনগত অবস্থান আলাদা। সংশোধিত বিলটি সরকার-মালিকানাধীন এবং আইনগতভাবে অন্য কোনো উদ্দেশ্যে আবশ্যক নয়—এমন যোগ্য বিটকয়েনকে অন্তর্ভুক্ত করে।

২০ বছরের এই পদ্ধতি বিটকয়েনকে নিয়মিত নিষ্পত্তির জন্য নির্ধারিত মজুদপণ্য (ইনভেন্টরি) নয়, বরং দীর্ঘমেয়াদি রিজার্ভ সম্পদ হিসেবে বিবেচনা করে। বিটকয়েনের স্থির সরবরাহ এর মূল্য সংরক্ষণের সম্ভাব্য মাধ্যম হিসেবে স্বর্ণের সঙ্গে তুলনাকে ভিত্তি দেয়, তবে এর দাম এখনও উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি অস্থির। ধারণকাল শেষ হলে, ট্রেজারি যেকোনো দুই বছরের সময়কালে রিজার্ভ সম্পদের সর্বোচ্চ ১০% পর্যন্ত বিক্রির সুপারিশ করতে পারবে।

বিলটি ট্রাম্পের নির্বাহী আদেশ থেকে কীভাবে আলাদা

ট্রাম্পের নির্বাহী আদেশ ১৪২৩৩ ইতিমধ্যেই আইনগতভাবে ফেডারেল সরকারকে স্ট্র্যাটেজিক বিটকয়েন রিজার্ভ এবং একটি পৃথক ডিজিটাল অ্যাসেট স্টকপাইল পরিচালনার নির্দেশ দেয়। দুটি কর্মসূচি প্রতিষ্ঠাকারী ২০২৫ সালের নির্বাহী আদেশটি বিদ্যমান নির্বাহী ও বাজেয়াপ্তকরণ কর্তৃত্বের ওপর নির্ভর করে। এটি সরকারকে রিজার্ভে জমা দেওয়া বিটকয়েন বিক্রি না করতে নির্দেশ দেয় এবং যোগ্য বাজেয়াপ্ত অ-বিটকয়েন সম্পদগুলোকে পৃথক স্টকপাইলে রাখতে অনুমতি দেয়।

যদি H.R. 8957 ব্যর্থ হয়, যুক্তরাষ্ট্র নির্বাহী আদেশ এবং বিদ্যমান আইনের অধীনে যোগ্য বিটকয়েন ও অন্যান্য ক্রিপ্টোকারেন্সি ধারণ অব্যাহত রাখতে পারবে। অতএব, এই বিলটি ওই সম্পদগুলো মজুদ করার জন্য সরকারের প্রথম আইনগত কর্তৃত্ব নয়। তবে ভবিষ্যতের কোনো প্রেসিডেন্ট বাজেয়াপ্ত সম্পদ-সংক্রান্ত অন্যান্য প্রযোজ্য আইন সাপেক্ষে নির্বাহী আদেশটি সংশোধন বা বাতিল করতে পারেন।

বিলটি আইন হয়ে গেলে, ভবিষ্যতের কোনো প্রেসিডেন্ট আরেকটি নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে এর বিধিবদ্ধ শর্তাবলি বাতিল করতে পারবেন না। কংগ্রেস পরবর্তী আইন প্রণয়নের মাধ্যমে আইনটি সংশোধন বা বাতিল করতে পারবে, যা প্রেসিডেন্টকে স্বাক্ষর করতে হবে—যদি না কংগ্রেস ভেটো অতিক্রম করে। কোনো ফেডারেল আদালত অসাংবিধানিক বলে বিবেচিত ধারাগুলোও বাতিল করতে পারে; অর্থাৎ রিজার্ভ কাঠামোটি আরও টেকসই হবে, তবে স্থায়ী নয়।

বার্ষিক অডিট, সংস্থাগত স্থানান্তর, এবং অধিগ্রহণ-সংক্রান্ত গবেষণা

আইনটি এমন কিছু শর্ত যোগ করবে যা কেবল নির্বাহী আদেশ দিয়ে নিশ্চিত নয়। প্রতিটি সংস্থা ৬০ দিনের মধ্যে এবং এরপর প্রতি বছর ট্রেজারিকে তাদের অধীনে থাকা সব বিটকয়েন ও অন্যান্য ডিজিটাল সম্পদের তালিকা দেবে। কাঠামোগুলো প্রতিষ্ঠিত হওয়ার ৩০ দিনের মধ্যে যোগ্য সম্পদগুলো রিজার্ভ বা স্টকপাইলে স্থানান্তরিত হবে।

ট্রেজারি ধারণ, লেনদেন এবং প্রাইভেট কী-এর নিয়ন্ত্রণ অন্তর্ভুক্ত করে বার্ষিক প্রুফ-অফ-রিজার্ভ প্রতিবেদন প্রকাশ করবে। ক্রিপ্টোগ্রাফিক অ্যাটেস্টেশন-এ অভিজ্ঞ একটি স্বাধীন অডিটর প্রতিবেদনটি যাচাই করবে, এবং কম্পট্রোলার জেনারেল ধারাবাহিক তদারকি করবেন। সংশোধিত সংস্করণে বার্ষিক রিপোর্টিং ব্যবহৃত হয়েছে, যা প্রস্তাবিত মূল খসড়ায় থাকা ত্রৈমাসিক সময়সূচিকে প্রতিস্থাপন করেছে।

বিলটি ট্রেজারি ও কমার্সকে অতিরিক্ত বিটকয়েন অর্জনের জন্য বৈধ, বাজেট-নিরপেক্ষ পদ্ধতি নিয়ে গবেষণা করার নির্দেশও দেবে। গবেষণায় অ-বিটকয়েন সম্পদ বিক্রি, বাজেয়াপ্তকরণ, মীমাংসা, এবং সমবায় কর্মসূচি পর্যালোচনা করা হতে পারে, তবে এই ধারা ক্রয়ের অনুমোদন দেয় না। এই অংশে আরও বলা হয়েছে যে এতে কোনোভাবেই ঋণ গ্রহণ বা অন্যান্য অর্থায়ন, নতুন কর আরোপ, ঘাটতি ব্যয়, বা বিটকয়েন অর্জনের জন্য মার্কিন ডিজিটাল বা অন্যান্য সম্পদকে জামানত হিসেবে ব্যবহার করার অনুমোদন নেই; এবং আইন কার্যকর হওয়ার ১৮০ দিনের মধ্যে কংগ্রেসে একটি প্রতিবেদন জমা দিতে হবে।