تضاعف معدل المقامرة عبر الإنترنت في بلجيكا تقريبًا ليصل إلى 14.8% منذ عام 2018 على الرغم من الحظر الإعلاني الأكثر صرامة في الاتحاد الأوروبي

تضاعف المقامرة عبر الإنترنت يتجاوز قيود حظر الإعلانات حيث يتحمل وكلاء المراهنات المرخصون تكاليف التنظيم بمفردهم

كشفت دراسة استقصائية Sciensano Health Interview Survey 2023-2024 أن 14.8% من سكان بلجيكا يمارسون المقامرة عبر الإنترنت حاليًا – أي ما يقارب ضعف النسبة المسجلة في موجة الاستطلاع لعام 2018 والتي بلغت 7.9% – على الرغم من حظر الإعلانات الذي فرضته البلاد في عام 2023 على مشغلي المقامرة الخاصين المرخصين. دعت الرابطة البلجيكية لمشغلي الألعاب (BAGO) إلى تشديد الإجراءات ضد مقدمي الخدمات غير المرخصين بعد أن أظهر الاستطلاع نفسه أن 52.6% من البلجيكيين يتعرضون أسبوعياً لشكل واحد على الأقل من أشكال إعلانات المقامرة. يصف تدخل الهيئة التجارية هذا الأسبوع هذا الانتشار الأسبوعي المستمر بأنه نتيجة ثانوية لاثنين من الاستثناءات الهيكلية في اللوائح البلجيكية: إعفاء اليانصيب الوطني من قانون المقامرة في البلاد، واستمرار وجود سوق مقامرة غير قانوني عبر الإنترنت يعمل خارج نطاق القيود الإعلانية الفعلية.

بشكل عام، قام 31.9% من السكان البلجيكيين بالمقامرة مرة واحدة على الأقل خلال الـ 12 شهراً الماضية، و8.0% قاموا بالمقامرة أسبوعياً وفقاً لموجة Sciensano HIS 2023-2024، مع تركيز نمو المقامرة عبر الإنترنت في الفئة العمرية من 25 إلى 34 عاماً، حيث يلعب 20.2% عبر الإنترنت. ووجد الاستطلاع نفسه أن 2.6% من السكان البلجيكيين معرضون لخطر الإصابة بمشاكل المقامرة باستخدام أداة الفحص المختصرة PGSI (مؤشر شدة مشاكل المقامرة)، وترتفع هذه النسبة إلى 7.7% بين أولئك الذين قاموا بالمقامرة خلال الـ 12 شهراً الماضية. تبلغ التعرضات الإعلانية الأسبوعية ذروتها على التلفزيون (51.1٪)، والمواقع الإلكترونية والتطبيقات (47.3٪)، ووسائل التواصل الاجتماعي (46.4٪)، مع تعرض ثانوي عبر الإعلانات في الشوارع (45.2٪)، واللوحات الإعلانية داخل المتاجر (44.1٪)، والصحف والمجلات (28.6٪).

يحظر الإطار التنظيمي في بلجيكا على مشغلي المقامرة الخاصين المرخصين الإعلان عبر التلفزيون والراديو والصحف والمجلات ووسائل التواصل الاجتماعي، إلى جانب قنوات الاتصال المباشرة بما في ذلك البريد الإلكتروني والبريد العادي والرسائل النصية القصيرة. ولا تزال هناك استثناءات محدودة سارية المفعول للاتصال داخل المرافق ومواقع الويب الخاصة بالمشغلين وبعض أشكال الإعلانات المستهدفة عبر محركات البحث. ودخل حظر منفصل على رعاية الألعاب الرياضية حيز التنفيذ في بداية عام 2025، مما أدى إلى تضييق خيارات التسويق المتاحة للمشغلين المرخصين عبر الدوريات الرياضية الاحترافية في البلاد.

يقع اليانصيب الوطني إلى حد كبير خارج نطاق قانون المقامرة البلجيكي على الرغم من أنه يمثل الغالبية العظمى من مشاركة اللاعبين. تشير بيانات Sciensano إلى أن ألعاب اليانصيب هي أكثر أنواع المقامرة شعبية بنسبة 29.5٪ من السكان – وهو ما يعادل حوالي 92٪ من جميع المقامرين البلجيكيين. وبالتالي، لا تزال إعلانات اليانصيب مسموحة بشكل عام عبر قنوات التلفزيون والراديو ووسائل التواصل الاجتماعي، وهي قنوات لا يمكن للمشغلين الخاصين المرخصين استخدامها بموجب إطار حظر الإعلانات لعام 2023.

تتبع تجربة بلجيكا نمطًا أوروبيًا أوسع نطاقًا من اللوائح التقييدية للمقامرة التي تتزامن مع نمو السوق السوداء. ربط تحليل الاتحاد الإيطالي لكرة القدم، الذي نُشر في أبريل، حظر الإعلانات بموجب مرسوم الكرامة لعام 2018 بحوالي 25 مليار يورو من الرهانات غير المرخصة سنويًا، في حين وجدت دراسة مستقلة أجريت في عام 2024 أن حصة السوق غير القانونية في هولندا نمت من حوالي 20% في عام 2021 إلى أكثر من 35% في أواخر عام 2023 بعد دخول حدود الإيداع الصارمة وحظر الإعلانات حيز التنفيذ.

كما أشار تقرير Sciensano إلى استمرار وجود سوق المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت خارج نطاق القيود الإعلانية البلجيكية، حيث يواصل المشغلون غير المرخصون استهداف المستهلكين البلجيكيين عبر وسائل التواصل الاجتماعي ومنصات الشركاء وقنوات المؤثرين دون الرجوع إلى قاعدة بيانات الاستبعاد الذاتي EPIS (نظام معلومات الأشخاص المستبعدين)، أو فرض حدود إيداع أسبوعية، أو تطبيق التحقق من العمر، أو تلبية متطلبات حماية اللاعبين المطبقة على المشغلين المرخصين.

يتناقض وضع الإنفاذ في بلجيكا مع الإجراءات الأخيرة في المملكة المتحدة. نشرت لجنة المقامرة في المملكة المتحدة هذا الأسبوع وظيفة "رئيس الأسواق غير القانونية" إلى جانب تمويل حكومي جديد بقيمة 26 مليون جنيه إسترليني لإنفاذ قوانين السوق السوداء، بعد أن كشفت أبحاث أجراها مجلس المراهنات والألعاب أن السوق السوداء في المملكة المتحدة نمت إلى 16.6 مليار جنيه إسترليني في عام 2025، أي أكثر من ثلاثة أضعاف ما كانت عليه في عام 2019.

لخصت BAGO الفجوة في السياسة في بيان ردها، مجادلة بأن مقياس التعرض الإعلاني الأسبوعي البالغ 52.6% "لا ينشأ حصريًا من المشغلين الخاصين المرخصين" بل "يتأثر أيضًا بالجهات الفاعلة التي تقع خارج نطاق الحظر، أو تعمل في ظل أنظمة انتقالية، أو لا تمتثل للقواعد".