رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) يدفع باتجاه منح استثناءات للعملات المشفرة لإعادة المصدرين إلى الولايات المتحدة

أتكينز يصور الإعفاءات على أنها استراتيجية محلية

قدم رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بول أتكينز «لائحة الأصول المشفرة» في 18 أغسطس كسياسة لتكوين رأس المال تهدف إلى عكس ما وصفه بمقاومة اللجنة السابقة لتكوين رأس المال من خلال العملات المشفرة. يتضمن الاقتراح مسارات العرض، وواجبات الإفصاح، وشروط الملاذ الآمن.

وجادل أتكينز بأن الممارسات السابقة للجنة أجبرت المُصدرين الذين يعرضون أصولًا رقمية غير مالية من خلال عقود استثمارية على تطبيق قواعد الأوراق المالية المكتوبة لأسواق مختلفة، مما أدى إلى تعقيدات شجعت على انتقال الأنشطة إلى الخارج. وفي بيانه الرسمي، قال إن الإعفاءات المصممة خصيصًا يمكن أن تستقطب رواد الأعمال مرة أخرى مع الحفاظ على الحماية الأساسية للمستثمرين وإبقاء الأسواق الأمريكية في صميم الابتكار المالي.

على الرغم من أن أتكينز أيد استخدام الصلاحيات الحالية للجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC)، إلا أنه وضع التشريع الصادر عن الكونغرس فوق الإجراءات الإدارية باعتباره الأساس الدائم لهيكل سوق العملات المشفرة. ويعكس دعمه لقانون CLARITY قلقه من أن يقوم منظم مستقبلي بإلغاء عمل اللجنة.

وصرح رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) قائلاً:

«لقد دعمت هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) الكونغرس وستواصل دعمه في تقديم قانون CLARITY إلى مكتب الرئيس ترامب.»

كما أشاد أتكينز بالمفوضة هيستر بيرس لتوفيرها الأساس الفكري لمكون «الملاذ الآمن» بعد سنوات من الدعوة إلى مسار محدد لتطوير الشبكة. ووصف الاقتراح بأنه تجسيد لفكرتها الأصلية، في حين ربطت أجندته التنظيمية الأوسع نطاقًا الوضوح في مجال العملات المشفرة بجمع رأس المال، والأوراق المالية المرمزة، والجهود الأوسع نطاقًا لتحديث الأسواق الأمريكية.

بيرس تنسب الفضل إلى مشاركة الجمهور وعمل الموظفين

ركزت المفوضة بيرس من لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) على تطوير الاقتراح، واصفة عملية وضع القواعد بأنها نتاج مشاركة عامة واسعة النطاق وعمل الموظفين. وفي بيانها الصادر في 18 أغسطس، قالت بيرس إن ردود الفعل من كل من مؤيدي العملات المشفرة ومنتقديها ساعدت في تشكيل الإطار بعد أن طلبت «فريق العمل المعني بالعملات المشفرة» آراء القطاع.

ووصفت بيرس القواعد الواضحة بأنها ضرورية للأشخاص الذين يحاولون تطوير منتجات مشروعة، مع تمكين الهيئات التنظيمية من تطبيق معايير متسقة. كما أقرت بأن الإعفاءات و«الملاذ الآمن» لن تناسب كل نموذج أعمال.

وقالت المفوضة:

«هذا الاقتراح هو خطوة واحدة على طريق طويل نحو إطار تنظيمي واضح ومعقول وقابل للتنفيذ للعملات المشفرة.»

أوييدا يقول إن وضع القواعد يمكن أن يحل محل التخمين

أكد أويدة، عضو لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC)، على أهمية القدرة على التنبؤ، مجادلاً بأن الحدود الدنيا الثابتة وواجبات الإفصاح ستسمح للمصدرين بتقييم الامتثال قبل إجراء أي طرح. وقارن في بيانه بشأن «لائحة الأصول المشفرة» هذا النموذج بحالات الإنفاذ التي تركت المشاركين في السوق يستنتجون كيف يمكن تطبيق الحقائق المستمدة من حالات الإنفاذ الفردية على عملياتهم الخاصة.

وقال أوييدا إن النهج السابق للجنة حرم رواد الأعمال من مسار تسجيل واقعي لجمع الأموال عبر العملات المشفرة، وأحيانًا واجه المشاركة بحسن نية بمذكرات استدعاء أو دعاوى قضائية بدلاً من الحصول على إجابات. ويتوازى هذا النقد مع التحرك الأوسع نطاقًا للوكالة نحو وضع قواعد رسمية للعملات المشفرة في عهد أتكينز، على الرغم من أن «لائحة الأصول المشفرة» لا تزال مجرد اقتراح وليس إعفاءً ساري المفعول.

لا تزال المخاوف المتعلقة بحماية المستثمرين جزءًا من النقاش السياساتي، حيث تدرس اللجنة ما إذا كان تخفيف التزامات التسجيل قد يؤدي إلى ظهور مخاطر جديدة في الأسواق الأولية والثانوية. وقد شككت الانتقادات السابقة التي وجهها الكونغرس للإعفاءات المماثلة التي تمنحها هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) في التوجه الذي تسلكه الوكالة، في حين ربط كل من أتكينز وأوييدا القواعد الأكثر وضوحًا بتعزيز حماية المستثمرين المحليين، وشددت بيرس على حماية المستثمرين وسلامة السوق.