الجهات التنظيمية الأمريكية تدفع باتجاه وضع قواعد وطنية للعملات المشفرة في ظل سعي الولايات المتحدة إلى احتلال الصدارة العالمية

مساران فيدراليان يستهدفان التداول وحفظ العملات المشفرة

يمكن لمتداولي العملات المشفرة من الأفراد الحصول على حماية مخصصة بموجب مبادرة فيدرالية أُطلقت في 5 أكتوبر. وقد فتحت لجنة تداول السلع الآجلة الأمريكية (CFTC)، وهي الجهة التنظيمية للعقود المالية المرتبطة بالأصول الأساسية، باب التشاور حول إطار عمل وطني لمعاملات السلع المشفرة للأفراد. وتسير هذه الجهود جنبًا إلى جنب مع تدابير لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) التي تتناول حفظ الأصول وتداول الأسهم القائم على تقنية البلوك تشين.

وربط رئيس لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) مايكل س. سيليج هذه المبادرة بتوجيهات الرئيس دونالد ترامب بشأن الإشراف الفيدرالي على العملات المشفرة. وقال: "أود أن أؤكد أن هذا خيار فيدرالي لبورصات الأصول المشفرة."

وقد بدأت الاستعدادات لوضع قواعد سوق العملات المشفرة في إطار الصلاحيات الحالية قبل صدور الإشعار اليوم. وستكون فئة سوق الأصول المشفرة المقترحة خيارًا تسجيلًا متخصصًا للبورصات التي تقدم معاملات التجزئة المشمولة التي تنطوي على الرافعة المالية أو الهامش أو التمويل. وتزيد هذه الترتيبات من التعرض للمخاطر من خلال الأموال المقترضة أو الضمانات. وأوضح سيليج أن اشتراط تسجيل كل بورصة عملات مشفرة على المستوى الفيدرالي سيتطلب إجراءً من الكونغرس.

أتكينز يشير إلى مزيد من القواعد مع تقدم هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) في تغييرات الحفظ

أشار رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بول س. أتكينز إلى اتخاذ مزيد من الإجراءات في بيان صدر في 1 أكتوبر. وأشار رئيس الهيئة الفيدرالية لتنظيم الأوراق المالية إلى أن المزيد من المقترحات التنظيمية المتعلقة بالعملات المشفرة في طريقها إلى الظهور. وجادل بأن المتطلبات القديمة لا ينبغي أن تجبر الأسواق التي تتم فيها المعاملات على سلاسل الكتل (on-chain) على الانتقال إلى الخارج.

وقد جاءت تصريحاته مصاحبة للتغييرات المقترحة حول كيفية قيام المستشارين الاستثماريين المسجلين والصناديق الخاضعة للرقابة بحماية أصول المستثمرين. وسيسمح إطار الحفظ المخصص بالحفظ الذاتي في ظروف معينة، كما سيسمح لشركات الائتمان التابعة للولايات بأن تكون أمناء حفظ. ويشمل الإطار أيضًا عمليات تدقيق المستشارين وخدمات الحفظ التي يقدمها الوسطاء والتجار للصناديق.

يوفر «إعفاء الابتكار» الصادر في 17 سبتمبر بالفعل إعفاءً مؤقتًا ومشروطًا لأماكن التداول المؤهلة ومزودي السيولة الذين يتعاملون مع الأسهم الرمزية، وهي أسهم ممثلة على سلسلة الكتل. ومن بين شروطه أن يقتصر الوصول على المشاركين المعتمدين وأن تكون حقوق المساهمين مكافئة. وتظل الأحكام الفيدرالية لمكافحة الاحتيال والتلاعب سارية.

ستوفر «لائحة الأصول المشفرة» الصادرة في أغسطس إعفاءً لمرة واحدة لعروض عقود استثمارية معينة تصل قيمتها إلى 5 ملايين دولار على مدى أربع سنوات، بالإضافة إلى مسار منفصل يصل إلى 75 مليون دولار لكل فترة 12 شهرًا. تتضمن عقود الاستثمار عمومًا أرباحًا متوقعة تعتمد على جهود الآخرين. سيتطلب كلا المسارين الإفصاح عن المعلومات؛ كما سيتطلب المسار الأكبر تقديم بيانات مالية وتقارير مستمرة.

أصول العملاء تخضع لفحوصات الاحتياطي وخيارات التسليم المباشر

ستستند حماية العملاء إلى قانون تداول السلع، وهو القانون الفيدرالي الذي يحكم بعض عمليات التداول التجزئة الممولة التي تمت مناقشتها في البيان المشترك لموظفي الوكالتين. وقد أوجزت تصريحات سيليج في 5 أكتوبر إثبات الاحتياطيات، وإظهار الأصول المحتفظ بها لممتلكات العملاء المجمعة، إلى جانب الوسطاء المسجلين الذين يتولون إدارة الحسابات وفقًا لمتطلبات الإفصاح ورأس المال والفصل، مع الحفاظ على فصل ممتلكات العملاء عن ممتلكات الشركة نفسها.

يقترح سيليج أيضًا توضيح أن التحويل إلى محفظة خارجية غير أمينة في غضون 28 يومًا يستوفي عمومًا استثناءً من متطلبات التداول في البورصات المسجلة. ويأتي ذلك في أعقاب سحب التوجيهات السابقة بشأن تسليم الأصول الرقمية في ديسمبر 2025. تمنح المحفظة غير الوديعة مستخدمها السيطرة على بيانات الاعتماد اللازمة لنقل العملات المشفرة والممتلكات الرقمية الأخرى.

يتعلق هذا التمييز بتسليم العملات المشفرة والأصول القائمة على تقنية البلوك تشين، وليس بمتطلبات الحفظ المنفصلة التي اقترحتها هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) للمستشارين والصناديق. ويهدف الإشعار المسبق بوضع القواعد المقترحة إلى جمع التعليقات الأولية قبل إصدار اللوائح المحتملة.

يجب تقديم التعليقات المكتوبة في غضون 60 يومًا من تاريخ النشر في «السجل الفيدرالي» (Federal Register)، وهو المنشور الرسمي للحكومة الخاص بالإشعارات التنظيمية. وسيتم نشر التعليقات المقدمة على موقع Regulations.gov.