جنوب أفريقيا تتراجع عن قواعد العملات المشفرة المثيرة للجدل بعد ردود سلبية

تحول في السياسة التنظيمية عقب رد الفعل العام

قال وزير المالية إينوك غودونغوانا يوم الأربعاء 21 أكتوبر إن الهيئات التنظيمية المالية في جنوب أفريقيا تعيد النظر في مسودات المقترحات المثيرة للجدل لتنظيم العملات المشفرة في أعقاب موجة من الرفض العام.

وأثناء إلقاء بيان سياسة الميزانية، أقر غودونغوانا بأن وزارة الخزانة الوطنية والبنك الاحتياطي الجنوب أفريقي تلقيا آلاف التعليقات العامة بشأن الإطار المقترح لإدارة تدفقات الأصول الرقمية عبر الحدود.

وقال غودونغوانا أمام البرلمان: «تلقينا آلاف التعليقات، ومن الواضح أننا بحاجة إلى اتباع نهج مختلف تجاه هذه التعديلات». «يجب أن نسعى إلى الابتعاد عن نظام الموافقات المسبقة. وبدلاً من ذلك، يجب أن نقيّم المعاملات للتأكد من شرعيتها وامتثالها للضرائب».

وكانت المقترحات الأولية، التي تم توضيحها في مسودة «لوائح إدارة تدفقات رأس المال لعام 2026» ومسودة «دليل الأصول المشفرة» اللاحقة، تهدف إلى مكافحة الجرائم المالية ومراقبة رأس المال الذي يغادر البلاد عبر قنوات البلوك تشين. ومع ذلك، حذر قادة القطاع ودعاة العملات المشفرة من أن مسودة الإطار كانت مفرطة في تقييدها، وتهدد بدفع المعاملات الرقمية إلى قنوات غير شفافة وغير خاضعة للتنظيم، كما أنها تهدد بتقويض مكانة جنوب أفريقيا في الاقتصاد الرقمي العالمي.

وكان من بين الأمور التي أثارت قلق النقاد بشكل خاص اقتراح يمنح الحكومة سلطة مطالبة الأفراد الذين يمتلكون أصولًا مشفرة تتجاوز حدًا معينًا غير محدد بالإعلان عن ممتلكاتهم، وربما إجبارهم على بيعها للدولة مقابل الراند الجنوب أفريقي. وعلى الرغم من أن الجهات التنظيمية وعدت في الأصل بتحديد تلك الحدود في مسودة الدليل، إلا أنه لم يتم تقديم أرقام محددة عند نشر الوثيقة.

كما اقترح مشروع الدليل نظامًا صارمًا يضع علامة على التحويلات بين مزودي خدمات الأصول المشفرة المحليين (CASPs) والمنصات الخارجية أو المحافظ غير الوديعة. وبموجب تلك القواعد المقترحة، سيتم حظر التحويلات الواردة والصادرة التي تشمل المحافظ غير الوديعة.

ردود الفعل السلبية من القطاع والدعوات إلى الإصلاح

لاحظ محللو القطاع أن حظر التحويلات إلى المحافظ ذاتية الحفظ سيمنع فعليًّا الجنوب أفريقيين من التفاعل مع بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi).

وقد انتقد المسؤولون التنفيذيون في منصات العملات المشفرة هذه الأحكام الأولية بصوت عالٍ. وحذرت «لونو» (Luno)، وهي بورصة عملات مشفرة بارزة تعمل في المنطقة، من أن القواعد بصيغتها الحالية ستؤدي إلى تضخم التكاليف على المستخدمين العاديين، وستحرم الشركات المحلية من الاستفادة من ابتكارات تقنية البلوك تشين، وستجرد الهيئات التنظيمية من صلاحيات الرقابة.

ودعا فارزام إحساني، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لمنصة التبادل VALR، إلى إجراء إصلاح شامل، مطالبًا السلطات بإلغاء نظام مراقبة الصرف في جنوب أفريقيا الذي يعود إلى عقود مضت بشكل كامل. وأشار إحساني إلى خطاب حالة الأمة الذي ألقاه الرئيس السابق نيلسون مانديلا عام 1996، والذي تعهد فيه مانديلا بالتخلص التدريجي من ضوابط رأس المال التي تعود إلى حقبة الفصل العنصري.

وحث إحساني الهيئات التنظيمية على أنه في حال استمرار ضوابط رأس المال، فيجب تطبيقها على أساس محايد تكنولوجيًا بدلاً من تقييد أدوات رقمية محددة.

وأشار غودونغوانا في خطابه إلى أن المبادئ التوجيهية التنظيمية المستقبلية ستتوافق بشكل أوثق مع المعايير التي وضعها مجلس الاستقرار المالي الدولي.

وقال غودونغوانا: «ستبدأ المشاورات بهدف نشر مسودة ثانية منقحة للوائح التنظيمية للحصول على مزيد من الآراء».