«لونو» تحث جنوب أفريقيا على إعادة صياغة قواعد العملات المشفرة عبر البرلمان، وليس عن طريق المرسوم

التطبيق الصارم والعقوبات الشديدة

أطلقت منصة تداول العملات المشفرة «لونو» طعنًا رسميًا ضد الإصلاح المقترح لقوانين الصرف الأجنبي في جنوب أفريقيا، بحجة أن خطة وزارة الخزانة الوطنية لإخضاع الأصول الرقمية لنظام تدفق رأس المال الذي يعود إلى عهد الفصل العنصري غير دستوري لأنه يتجاوز البرلمان. وقد تم تفصيل هذا الطعن في المذكرة الرسمية التي قدمتها Luno إلى وزارة الخزانة الوطنية بشأن مسودة لوائح إدارة تدفقات رأس المال.

وتهدف مسودة القواعد، التي نشرتها وزارة الخزانة والبنك المركزي الجنوب أفريقي بشكل مشترك لإتاحة الفرصة للجمهور لإبداء التعليقات، إلى تحديث ضوابط الصرف في البلاد. ومع ذلك، تحذر «لونو» من أن الاقتراح يتضمن تدابير تقييدية للغاية تهدد الحقوق الأساسية في الملكية والخصوصية.

وكما أفادت «بيتكوين.كوم نيوز» سابقًا، تسعى مسودة اللوائح إلى استبدال «لوائح مراقبة الصرف» الجنوب أفريقية لعام 1961 بنظام قائم على المخاطر يركز على مراقبة المعاملات عبر الحدود ومكافحة التدفقات المالية غير المشروعة. وقد تصل عقوبات المخالفات إلى السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات، أو غرامة قدرها 53,000 دولار (مليون راند جنوب أفريقي)، أو كليهما.

في مذكرتها، أعربت «لونو» عن قلقها الشديد بشأن ثلاثة أحكام تنفيذية محددة: مصادرة الأصول دون أوامر قضائية، والتصفية القسرية، والعقوبات التي تؤدي إلى إنهاء النشاط التجاري. وقال ماريوس ريتز، المدير العام لشركة «لونو» في أفريقيا، إن تغييرات بهذا الحجم لا يجب أن تُسنّ عبر لائحة وزارية.

وقال ريتز: «من خلال المضي قدماً في إصدار لائحة وزارية، يتجاوز الجهاز التنفيذي فعلياً العملية الديمقراطية فيما يتعلق بالتغييرات التي ستؤثر على الحقوق الأساسية في الملكية والخصوصية لملايين الجنوب أفريقيين». "في رأينا، كان ينبغي سنها كقانون جديد يُقر عبر البرلمان."

كما اتهمت «لونو» وزارة الخزانة الوطنية بالتعارض مع خارطة طريق السياسة الخاصة بالبنك المركزي نفسه، والتي تُعرّف العملات المستقرة (stablecoins) بأنها عملة مستقبلية محتملة قادرة على تسهيل المدفوعات منخفضة التكلفة وعبر الحدود. ومع ذلك، كما تقول لونو، فإن مسودة لوائح وزارة الخزانة تعامل جميع الأصول الرقمية على أنها متطابقة، مما يضع البيتكوين والعملات المستقرة والأصول الواقعية المرمزة تحت نفس الإطار التقييدي لتدفق رأس المال.

"من خلال محاولة شمول كل الأصول الرقمية بغض النظر عن فائدتها أو وظيفتها الاقتصادية، تخاطر وزارة الخزانة بتقييد قطاع تكنولوجيا البلوكشين الأوسع نطاقاً في جنوب أفريقيا دون قصد"، كما صرحت لونو.

الحلول المقترحة لنمو القطاع

وحذرت البورصة من أن متطلبات الإبلاغ المقترحة للمعاملات التي تتجاوز عتبة غير محددة ستخلق «عبئًا إداريًا لا يمكن التحكم فيه» لكل من المنصات والدولة على حد سواء، نظرًا لأن أحجام المعاملات الكبيرة تتم معالجتها في غضون ثوانٍ.

وأضافت الشركة: «تُظهر تجربتنا أن التنظيم المفرط في تقييده يدفع ببساطة أنشطة الأصول الرقمية إلى العمل في الخفاء أو في الخارج، بعيدًا عن متناول الهيئات التنظيمية والسلطات الضريبية المحلية».

وفي الوقت نفسه، تضمن التقرير المقدم من منصة تداول العملات المشفرة أيضًا عدة توصيات رئيسية لحل بعض نقاط الخلاف. أولًا، تدعو «لونو» إلى سن الإطار النهائي لتدفقات رأس المال المشفرة من خلال قانون صادر عن البرلمان بدلاً من لائحة تنفيذية. كما توصي بتصنيف الأصول المشفرة التي يتم شراؤها والاحتفاظ بها في البورصات المرخصة في جنوب أفريقيا على أنها أصول محلية.

وترغب Luno في أن تميز اللوائح التنظيمية بين فئات الأصول الرقمية بناءً على وظيفتها الاقتصادية، مع التخلي عن آليات البيع القسري ومصادرة الأصول دون أمر قضائي المقترحة. كما يجب السماح لشركات التداول الدولية غير المقيمة بمواصلة العمل في السوق الجنوب أفريقي بموجب تسجيل مناسب للحفاظ على سيولة السوق.

وقال ريتز: «تحتاج جنوب أفريقيا إلى إطار تنظيمي يحمي سلامة نظام الأصول الرقمية دون تقييد الابتكار والاستثمار والنمو الاقتصادي الذي يتمتع قطاع الأصول الرقمية بموقع فريد لتحقيقه».