مشروع قانون العملات المشفرة في جنوب أفريقيا يثير تحذيرًا من الرئيس التنفيذي لشركة Valr بفرض غرامة قدرها مليون راند

النقاط الرئيسية:

• مشروع الخزانة الوطنية يستبدل قواعد عام 1961 بضوابط الأصول الرقمية لعام 2026 على الرغم من اعتراضات شركة Sidley.
• يحذر الرئيس التنفيذي لشركة VALR، إحساني، من غرامة قدرها مليون راند، حيث يهدد منطق حقبة عام 1961 بإبعاد الاستثمارات في العملات المشفرة.
• قد يتم تشكيل مؤسسة في عام 2026 للطعن في عدم وضوح وزارة الخزانة بشأن عتبات تسليم العملات المشفرة.

إطار عمل عفا عليه الزمن

أثار اقتراح مثير للجدل من وزارة الخزانة الوطنية في جنوب إفريقيا لإصلاح لوائح تدفق رأس المال رد فعل حادًا من قادة القطاع المالي، الذين يحذرون من أن هذه الخطوة قد تجرم ملكية الأصول الرقمية الروتينية وتؤدي إلى نزوح جماعي للاستثمارات التكنولوجية.

في مذكرات رسمية حديثة، وصف منتقدو المقترحات — بمن فيهم ستيفن سيدلي، المعلق المالي البارز وأستاذ الممارسة في كلية جونسون بيزنس سكول بجامعة جوهانسبرغ، وفارزام إحساني، الرئيس التنفيذي لشركة VALR، أكبر بورصة للعملات المشفرة في جنوب أفريقيا — مشروع لوائح إدارة تدفقات رأس المال لعام 2026 بأنه تراجع مقلق عن أهداف التحرير في البلاد.

يعد مشروع اللائحة أول استبدال شامل لإطار عمل الرقابة على الصرف في جنوب أفريقيا منذ أكثر من 60 عامًا. ومع ذلك، يجادل النقاد بأن البنية معيبة بشكل أساسي، حيث تسعى إلى التحكم في التكنولوجيا اللامركزية باستخدام نفس المبادئ المصممة لاقتصاد سعر الصرف الثابت لعام 1961.

وأشار سيدلي إلى أن "اللوائح تعامل العملات المشفرة على أنها مشكلة يجب السيطرة عليها بدلاً من كونها تقنية يجب دمجها بشكل مسؤول"، مشيراً إلى أن اقتصادات نظيرة مثل نيجيريا والبرازيل قد ابتعدت بالفعل عن مثل هذه المواقف التقييدية.

وكرر إحساني هذا الرأي، واصفاً الوثيقة بأنها "مقلقة" ومشيراً إلى أنها تتعارض مع عقد من الحوار الإيجابي بين الصناعة وفريق العمل الحكومي الدولي المعني بالتكنولوجيا المالية. وأشار إلى رؤية قادة الراحلين مثل نيلسون مانديلا وتيتو مبويني، اللذين دافعا عن الإلغاء التدريجي لضوابط الصرف في نهاية المطاف.

"لماذا نصر على الحفاظ على هذه السياسات المدمرة على حساب نمونا الاقتصادي؟" سأل إحساني.

تتضمن الأحكام الأكثر إثارة للجدل الإقرارات الإلزامية وسلطات الإنفاذ الموسعة. على سبيل المثال، بموجب اللائحة 8، يمكن للدولة أن تفرض "التسليم الإجباري" للأصول المشفرة، مما يجبر حامليها على بيع أصولهم مقابل الراند الجنوب أفريقي بسعر السوق.

حذر الرئيس التنفيذي لشركة VALR من أن اللائحة 4 تمنح موظفي الإنفاذ صلاحيات واسعة النطاق لتفتيش الأصول ومصادرتها. وقال: "من المفترض أن يشمل ذلك تفتيش هاتفك بحثًا عن التطبيقات المتعلقة بالعملات المشفرة في جميع المطارات ونقاط الخروج".

كما أفادت Bitcoin.com News، قد يؤدي مخالفة هذه اللوائح إلى غرامة قدرها 60,480 دولارًا (مليون راند) والسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات.

فجوة الشفافية في الحد الأدنى

أحد الاعتراضات الإجرائية الرئيسية من قبل العديد من قادة الصناعة هو الافتقار إلى الشفافية فيما يتعلق بـ "الحد المحدد". لا تحدد المسودة الحالية المبالغ التي تطلق هذه القواعد، بل تحيل هذا القرار إلى تقدير وزاري أحادي الجانب.

كما أعرب إحساني عن مخاوفه بشأن الافتقار إلى "الحياد التكنولوجي" في المسودة. وتساءل عن منطق تعريفات الإطار: "إذا اعتُبرت جميع الأصول المشفرة أصولًا أجنبية، فماذا عن العملات المستقرة بالراند الجنوب أفريقي؟ هل ستُصنف هذه الأصول الجنوب أفريقية كأصول أجنبية لمجرد وجودها على بلوكشين؟"
تسلط الملاحظات التي أدلى بها كل من إحساني وسيدلي الضوء على الصلاحيات غير المسبوقة الممنوحة لمسؤولي الحدود، والتي تكاد تكون معدومة في دول مجموعة العشرين الأخرى. يقترح خبراء الصناعة أن هذا قد يؤدي إلى إصدار تحذيرات بشأن السفر الدولي، مما يثني رواد الأعمال في مجال التكنولوجيا و"الرحالة الرقميين" عن دخول البلاد.

منذ صدورها، قوبلت المسودة بمعارضة من أصحاب المصلحة في صناعة العملات المشفرة، وبحسب ما ورد، من شخصيات مؤثرة مرتبطة بالحزب الحاكم في جنوب أفريقيا. هناك أيضًا مؤشرات على أن بعض الأفراد يعتزمون إنشاء مؤسسة للطعن رسميًا في اللوائح.