الخزانة الأمريكية والفيدرالي يلغيانه خطة تتبع معاملات البيتكوين الصغيرة والعملات المشفرة

وزارة الخزانة والبنك الاحتياطي الفيدرالي يتخليان عن الحد الأدنى المقترح للتحويلات البالغ 250 دولارًا

قدمت شبكة مكافحة الجرائم المالية (FinCEN) التابعة لوزارة الخزانة الأمريكية ومجلس الاحتياطي الفيدرالي إخطارًا مشتركًا بالسحب في 6 نوفمبر، متخلين عن خطط خفض بعض حدود التحويلات الدولية من 3,000 دولار إلى 250 دولارًا. ومن المقرر أن يدخل السحب حيز التنفيذ فور نشره في 9 نوفمبر. وفي إشارة إلى إشعار اقتراح وضع القواعد (NPRM)، وهو اقتراح رسمي يدعو إلى التعليق العام، ذكرت الوكالتان:

"لن تتخذ الوكالتان أي إجراءات أخرى بشأن هذا الإشعار."

وبموجب متطلبات التحويلات الدولية المقترحة، كان من المقرر أن تقوم البنوك والمؤسسات المالية غير المصرفية المشمولة بجمع والاحتفاظ بمعلومات عن المدفوعات الأصغر حجمًا التي تبدأ أو تنتهي خارج الولايات المتحدة. كما كانت «قاعدة السفر» (Travel Rule) الخاصة بشبكة مكافحة الجرائم المالية (FinCEN) ستتطلب إرفاق معلومات محددة بتلك المدفوعات بين المؤسسات. أما التحويلات المحلية، فكان من المقرر أن تحتفظ بحد الـ3,000 دولار.

وتناولت أحكام منفصلة بشأن العملات المشفرة في الاقتراح كل من المعاملات المحلية والعابرة للحدود. وكانت ستشمل صراحةً العملات الافتراضية القابلة للتحويل، أي القيمة الرقمية التي تعادل العملة التقليدية أو تحل محلها. كما شملت الأحكام الأصول الرقمية التي تتمتع بوضع العملة القانونية بالنسبة للمستلم.

أثار المعلقون اعتراضات بشأن تكاليف الامتثال والخصوصية

وصلت إلى الوكالات ما يقرب من 3,000 تعليق من البنوك وشركات خدمات النقد والاتحادات التجارية والأفراد وجهات أخرى، وكانت الغالبية العظمى منها عبارة عن رسائل نموذجية متشابهة إلى حد كبير. وعارض المشاركون بشكل عام الحد الأدنى المنخفض، مشيرين إلى التكاليف التي ستتحملها المؤسسات الأصغر والمخاطر الناجمة عن الاحتفاظ بمزيد من المعلومات الشخصية. وحذر البعض من تعطل التحويلات المالية إلى الخارج، أو أيدوا رفع الحد الأدنى لتعكس التضخم منذ عام 1995.

اختلفت الآراء حول إدراج معاملات العملات المشفرة صراحةً في القواعد. عارض مقدمو خدمات العملات المشفرة والجمعيات التجارية ذات الصلة هذا البند بشكل عام، في حين أيدته بعض البنوك وشركات خدمات النقد والجمعيات. أشار المعارضون إلى القيود التكنولوجية، والافتقار إلى معيار دولي للمراسلة فيما يتعلق بمعاملات العملات المشفرة، والقيود المحتملة على الابتكار.

تستمر التزامات الامتثال الحالية في البورصات المركزية بموجب القواعد المعمول بها. وأشار المعلقون إلى أن بعض التحويلات التي يُحتمل أن تكون غير مشروعة والتي تقل قيمتها عن 3,000 دولار تم الإبلاغ عنها بالفعل من خلال «تقارير الأنشطة المشبوهة». وشملت الاعتراضات الأوسع نطاقًا ادعاءات بأن الاقتراح من شأنه أن ينتهك الحماية التي يوفرها التعديل الرابع للدستور الأمريكي ضد عمليات التفتيش والمصادرة غير المعقولة.

الوكالات تشير إلى التغيرات في سوق العملات المشفرة وقانون العملات المستقرة

حددت الوكالات عمر الاقتراح والتطورات في صناعة العملات المشفرة باعتبارهما السببين الرئيسيين لسحب الاقتراح. فقد مر أكثر من خمس سنوات منذ أن نشرت الوكالات الاقتراح في أكتوبر 2020، ورأت أن الحصول على مزيد من ردود فعل الجمهور سيكون مفيدًا قبل اعتماد تعديلات مماثلة. وقالت الوكالات إنه لن يتم إصدار أي قاعدة نهائية بشأن تلك التعديلات دون إتاحة فرصة أخرى للتعليق العام.

كما أثرت الأسواق الناضجة والأطر القانونية الناشئة على هذا القرار، بما في ذلك إطار العملات المستقرة للدفع المنصوص عليه في قانون GENIUS. وقد سنّ القانون في 18 يوليو 2025، ووضع قواعد فيدرالية للشركات التي تصدر عملات مستقرة للدفع. وقال المسؤولون إن التعديلات المحتملة المتعلقة بالعملات المشفرة يجب أن تعكس هذه التطورات.

وشهد الشهر الماضي سحب مقترحين منفصلين بشأن المحافظ وأدوات الخلط، يتعلقان بالمحافظ ذاتية الاستضافة وعمليات خلط العملات المشفرة. وتناولت تلك الإجراءات التزامات مقترحة مختلفة عن عتبة التحويل الدولي. وكان مقترح المحافظ سيضيف متطلبات حفظ السجلات لبعض المعاملات التي تزيد قيمتها عن 3,000 دولار، والإبلاغ عن تلك التي تزيد قيمتها عن 10,000 دولار.