الاتحاد الأوروبي يمنح الهيئات التنظيمية صلاحية حجب منصات العملات المشفرة التابعة لدول ثالثة

حزمة العقوبات الحادية والعشرون التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا توسع نطاق القيود المفروضة على العملات المشفرة

اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوة لتوسيع نطاق عقوباته المتعلقة بالعملات المشفرة ضد روسيا، مما يتيح فرض حظر على مستوى الدولة، وهو ما من شأنه تبسيط استهداف منصات التبادل في الدول التي تتيح بشكل منهجي للمواطنين الروس التهرب من العقوبات المفروضة باستخدام أصول العملات المشفرة.

في حزمة العقوبات الحادية والعشرين الجديدة ضد روسيا، التي تمت الموافقة عليها في 23 يوليو، أضاف الاتحاد الأوروبي 4 تصنيفات تتعلق بشبكة الروبل الروسي A7، التي استهدفتها أيضًا حكومة المملكة المتحدة في مايو. تقطع الأحكام الجديدة للاتحاد الأوروبي صلاته بالمؤسسات التي تتخذ من أفريقيا مقراً لها، وتضيف حظر المعاملات إلى 14 منصة لخدمات العملات المشفرة في جورجيا وبنما والإمارات العربية المتحدة وجزر مارشال وقيرغيزستان وبيلاروسيا.

وتأتي هذه الإضافات في أعقاب الإجراءات الشاملة التي نُفذت في حزمة العقوبات السابقة، والتي استهدفت صناعة العملات المشفرة الروسية بأكملها.

ولكن إلى جانب ذلك، يسعى حكمان جديدان إلى إحباط قدرة الروس على الاستفادة من العملات المشفرة لدعم المجهود الحربي. الأول، الذي يدخل حيز التنفيذ في 25 أغسطس، يوسع نطاق الحظر المفروض على الروس والبيلاروسيين من امتلاك أو السيطرة على، أو شغل مناصب في شركات تقديم خدمات العملات المشفرة التي تتخذ من الاتحاد الأوروبي مقراً لها.

وتنطبق هذه القيود، التي أُدرجت لأول مرة في 18 يناير 2024، الآن على أي خدمات أخرى متعلقة بالأصول المشفرة موصوفة في لوائح «أسواق الأصول المشفرة» (MiCA)، بما في ذلك خدمات الاستشارات وإدارة المحافظ وخدمات التحويل نيابة عن العملاء، على النحو المبين في المادة 5ب من لائحة المجلس (EU) 2026/1848 المؤرخة في 23 يوليو 2026، التي تعدل اللائحة (EU) رقم 833/2014.

وينص الحكم الثاني على حظر المعاملات المشفرة مع دول بأكملها في حالة عدم امتثال مقدمي الخدمات لهذه العقوبات، مما يمنحها صفة خارج نطاق الولاية القضائية.

تنص المادة 5 ب-ج من اللائحة المعدلة 833/2014 على أنه «يُحظر الانخراط، بشكل مباشر أو غير مباشر، في أي معاملة مع شخص اعتباري أو كيان أو هيئة يمثل كيانًا يقدم خدمات الأصول المشفرة أو منصة تتيح تبادل أو تحويل الأصول المشفرة ويكون مقره في دولة ثالثة».

علاوة على ذلك، تنص اللوائح على أن قائمة الدول هذه، التي لا تحتوي حالياً على أي دولة، «ستشمل فقط الدول الثالثة التي حددها المجلس على أنها فشلت بشكل منهجي ومستمر في منع تقديم خدمات الأصول المشفرة، أو في منع المنصات من تبادل أو تحويل الأصول المشفرة».

بالنسبة لنيك تيرنر، الخبير في مجال العقوبات الاقتصادية، فإن هذا التحول يعني أن الاتحاد الأوروبي يتجه نحو فرض عقوبات ثانوية بعد تاريخ طويل من معارضتها. كما شدد على أن هذا قد يتسبب في نزاعات قانونية في الولايات القضائية التي تتعارض فيها اللوائح التنظيمية مع عقوبات الاتحاد الأوروبي.

وأكد قائلاً: «بموجب المادة 5bc الجديدة، تتحمل الجهات التنظيمية في أي دولة المسؤولية عن عدم وقف الأنشطة الخاضعة لعقوبات الاتحاد الأوروبي، بغض النظر عن قوانين تلك الدولة نفسها». ويعتقد تيرنر أن هذا الإجراء سيُستخدم في البداية كوسيلة ضغط دبلوماسي، موضحاً أنه «من الصعب القول» ما إذا كانت أي دولة ستتأثر بشكل مباشر بهذه الإجراءات.