英国央行将稳定币监管规则推迟至6月，英国政府计划于年底前出台相关框架

稳定币监管的转变

英国央行一位高级官员于5月19日表示，该行将于下月发布针对系统性稳定币的规则草案，旨在配合美国的时间表，于年底前敲定监管框架。 英国央行负责金融稳定的副行长莎拉·布里登在伦敦举行的“2026金融城周”会议上发表演讲，概述了通过拥抱数字资产、代币化和升级支付基础设施来实现英国金融体系现代化的愿景。

布里登表示，鉴于此前提出的方案遭到业界反对，政策制定者正在重新审视管理数字货币风险的替代方案。央行正考虑对稳定币的总发行量设置临时限制，而非设定个人持有上限，这一转变旨在降低企业的合规成本，同时保障信贷供给。

“在零售支付领域，我们希望建立一个多货币体系，以促进不同稳健货币形式之间的竞争与选择，”布里登表示。“除了传统的银行存款外，人们还应能够使用代币化的银行存款、受监管的稳定币，以及未来可能推出的零售央行数字货币进行支付。”

根据即将出台的框架，传统银行集团将被允许发行稳定币，前提是必须通过不吸收存款且与破产风险隔离的实体进行。为避免消费者混淆及潜在的传染风险，央行将要求采用区别于传统受保银行存款的独立品牌标识。

批发金融市场的代币化

针对批发金融市场，布里登强调了将股票、公司债券和投资基金等资产通证化所带来的效率提升。她指出，共享账本、智能合约和原子互换等技术通过最大限度地减少中介环节，能够显著降低交易摩擦并减少操作风险。

为加速从试点向正式商业运营的过渡，英格兰银行与金融行为监管局（FCA）正利用数字证券沙盒。该计划在修改后的法律框架下运行，旨在消除分布式账本技术面临的法律障碍。包括欧洲清算所（Euroclear）、汇丰银行（HSBC）和伦敦证券交易所集团在内的十六家知名金融机构，正准备于今年下半年起在沙盒中推出实时交易场所和结算系统。

布里登还宣布，审慎监管局（PRA）已确认，只要底层风险和法律权利相同，将把银行对代币化资产的风险敞口视为与非代币化资产等同对待。此外，央行计划支持政府试点发行数字国债，这将是七国集团（G7）国家首次发行代币化主权债务。

为锚定这些快速发展的私营创新，英格兰银行正在对其自身结算系统进行全面升级。继去年对其实时全额结算（RTGS）核心基础设施进行重大升级后，该央行已启动一项咨询，旨在将运营时间延长至2030年代初实现近乎全天候（24/7）运行。

计划于2028年上线的“同步服务”将使代币化市场和分布式账本能够直接以英镑央行货币进行结算。“我们通过促进金融领域新技术的负责任应用、降低成本并提升用户功能来支持经济增长，”布里登表示。“通过立即采取行动推动负责任的应用，我们能为新技术的效益实现创造最佳机会。”