印度的加密货币十字路口：2025年COINS法案提供以“权利优先”为导向的路线图

印度的加密货币监管僵局

印度的加密政策仍处于“监管僵局”，自2020年最高法院解除中央银行实施的银行禁令以来，政策制定者主要依赖现行法规。据Web3风险投资公司Hashed Emergent的高级法律顾问Arvind Alexander称，这种情况不幸地“造成混乱”，阻碍了把印度打造成全球加密货币领导者的目标。

为了解决这个问题，印度需要制定一个以权利为先的框架，赋予居民“宪法级”权利来管理自己的资产，并“无须全面的KYC[了解你的客户]进行点对点交易”。Alexander还呼吁设立专门的加密监管机构，并建立创新安全港和沙盒结构。

根据Alexander的说法，采取这些步骤将带来清晰性并吸引人才到印度。

“采取这些步骤会将印度从一个建议分散且执法不确定的司法管辖区，转变为世界上最平衡、最具竞争力的加密生态系统之一——吸引人才、资金和全球项目在印度本土建设，”Alexander指出。

尽管如此，一些印度的报道表明，政府即将公布一份关于虚拟资产的讨论文件。一些观察家认为，这将使亚洲国家走向加密行业渴望的监管明晰之路。虽然他对虚拟数字资产（VDA）讨论文件的发布表示赞赏，称这是朝正确方向迈出的一步，但Alexander认为，只有超越问询阶段，它才有意义。

“我们相信VDA讨论文件有潜力启动一个稳健的、多方参与的路线图，但只有在它迅速从广泛的问题转向以权利为导向的政策建议时才有意义，”他说。

引入《2025 年加密系统监督、创新与战略（COINS）法案》

讨论文件明确的立法路径将防止其成为另一份纸上谈兵的文件。为确保VDA文件不至流于形式，Alexander表示，必须由行业参与者提供的模式法或草稿相结合。7月21日，Hashed Emergent公布了这一草案：2025年加密系统监督、创新与战略（COINS）法案。

Hashed Emergent的另一位法律顾问Vishal Achanta表示，该模式法是在Web3风投公司进行的研究显示印度加密货币领域的两个问题后起草的。首先，构建者和用户缺乏明确的财产和隐私权，而服务提供商则受到监管机构发布的相互矛盾的建议的影响。其次，印度的惩罚性税收或临时银行冻结正在将创始人和资本转移到海外。

谈到COINS法案的长远目标时，Achanta说：

COINS法案旨在提供法律确定性、消费者保护和创新加速，将印度转变为一个以权利为基础的全球去中心化金融中心，而不是国外司法管辖区的事后考虑。

根据Hashed Emergent的模式法，保障加密用户拥有持有、转移和自主管理加密资产的权利，无需强制使用中介。同样，该模式法将隐私权扩展到加密领域，确保“合法的匿名转账仍受保护。”对于开发者而言，模式法设想了一个他们拥有“明确权限在公共网络上构建、测试和部署代码”的环境。

与此同时，COINS法案涉及创建战略性的比特币储备，Achanta认为，这可以帮助印度减少对传统法币和债券持有的依赖。虽然模式法建议用没收的比特币（BTC）建立战略储备，但Alexander认为，单靠“扣押量可能不足以建立规模意义上的储备。”

为应对这一挑战，COINS法案提出了一种在积累储备和保持市场稳定之间取得平衡的方法。

“该法案采用一种适度、预算中立的购买框架，使资产整合与合理的市场收购相辅相成，提供多元化的好处而不危及财政纪律或市场稳定，”Alexander解释道。