二十国集团支持为数字资产发展制定明确的监管路径

G20将数字资产纳入全球增长议程

8月31日至9月1日，二十国集团（G20）财长和央行行长在北卡罗来纳州阿什维尔举行的会议上，支持为数字资产制定更明确的监管路径。 G20主席声明将数字资产列为美国2026年轮值主席国优先事项之一，与主权债务、金融素养和全球失衡并列。 G20官员表示：

“我们认识到，包括数字资产在内的数字金融创新在支持广泛经济增长方面可发挥变革性作用，同时私营部门在推动这一创新方面也发挥着关键作用。”

这一最新立场通过将监管明确性与经济增长及私营部门发展更直接地联系起来，扩展了G20现有的数字资产议程。2025年11月的一份宣言支持对加密资产、稳定币和去中心化金融进行协调监管，同时强调负责任的创新以及打击非法金融活动。 9月1日的声明为数字资产在金融现代化进程中赋予了更明确的定位，尽管其承诺更多是提供政治方向，而非具有约束力的国家法规。更清晰的实施路径有助于减少监管碎片化现象——这种现象不仅推高合规成本，还导致性质相似的数字资产活动在不同司法管辖区面临迥异的监管要求。 2025年10月，金融稳定委员会（FSB）的一份评估报告指出，各国在加密资产监管方面已取得进展，但在全球稳定币安排方面进展有限。FSB警告称，不一致的实施可能助长监管套利，使跨境监管复杂化，并削弱韧性数字资产生态系统的建设。

稳定币与跨境支付在议程中地位提升

该声明将全球稳定币列为国际监管审查的下一个重点领域，因为其应用正扩展至交易、结算和支付等领域。二十国集团（G20）官员期待金融稳定委员会发布一份摘要报告，分析全球稳定币安排涉及的跨境影响、可用数据来源以及剩余的信息挑战。 国际清算银行（BIS）总经理帕布罗·埃尔南德斯·德·科斯（Pablo Hernández de Cos）将4月初的全球稳定币市场规模估算为近3150亿美元，并警告称，各国规则的差异可能导致严重的碎片化或有害的监管套利。

稳定币是一种旨在通过追踪另一种资产（最常见的是美元）来维持价值的数字资产。 除了加强监管外，二十国集团（G20）官员还呼吁延长大额支付系统的运营时间，采用统一的ISO 20022数据模型，并在符合相关安全和法律要求的前提下，简化金融服务数据的跨境传输。

金融行动特别工作组（FATF）的执法措施为合规工作提供了更强有力的制衡

以增长为导向的表述与对虚拟资产市场实施更有效反洗钱监管的要求并行。金融行动特别工作组（FATF）7月份的评估发现，在接受评估的149个司法管辖区中，34%基本符合《第15号建议》，该建议是涵盖虚拟资产及服务提供商的全球标准。 另有43%的司法管辖区部分符合要求，22%不符合要求，仅有一个司法管辖区实现了全面合规。

二十国集团（G20）敦促FATF优先关注虚拟资产活动显著的司法管辖区，并确保其有效落实现有标准。FATF此前推动合规工作的重点包括许可、注册、监管、“旅行规则”以及国际合作。 《阿什维尔声明》还指出，在FATF计划于今年晚些时候在达拉斯举行的“学习与发展论坛”之前，应将打击诈骗团伙、防范诈骗分子利用人工智能以及加快公私部门信息共享列为执法重点。 主席声明承诺：

“我们致力于推进负责任且有效的监管和监督框架，以维护金融稳定、支持经济增长，并为健全的数字金融和数字资产创新确立明确的发展路径，同时酌情考虑跨境机遇与挑战。”