俄罗斯将加密货币列为对货币主权的主要威胁

央行指认主要加密货币风险

俄罗斯央行在其最新的政策草案中，将加密货币和稳定币归类为主要的金融市场风险。据Bits.media报道，央行对私人数字货币可能削弱俄罗斯卢布并侵蚀货币主权表示日益担忧。

官员们还强调，投资去中心化数字资产存在全额亏损的高风险，理由是缺乏法律责任主体或抵押品支持。此外，央行警告称，加密货币的跨境性和去中心化特性助长了非法活动，并促使影子市场在地方法律禁令的管辖范围之外不断扩张。

为应对这些风险，央行敦促采取严格的执法措施，主张对协助数字货币流通的无牌照平台或交易所追究刑事责任，并对违反既定交易规则的合规参与者处以严厉的行政罚款。 该政策文件的发布正值俄罗斯着手规范其加密货币行业之际。 据Bitcoin.com News最近报道，该国已在全国范围内正式开放受监管的加密货币交易，同时规定散户投资者通过持牌中介机构的年交易额上限约为3,700美元。 根据新规，俄罗斯央行将监督该国受监管的加密货币市场，要求交易所、经纪商和托管机构注册为持牌中介机构。

然而，尽管该政策文件被视为对加密货币交易或使用的限制，但官员们辩称，该策略旨在保护国内金融体系，同时利用数字资产开拓外部市场。

双轨战略

尽管比特币和其他数字资产使俄罗斯进出口商能够绕过外国金融中介机构，但俄罗斯央行仍然反对将加密货币作为法定货币或日常支付方式。允许加密货币或稳定币在国内广泛采用，可能会取代俄罗斯卢布，从而削弱央行控制通胀和管理利率的能力。

根据试验性法律框架，俄罗斯允许部分企业在央行监管下使用加密货币结算国际贸易合同。在这些受控的试验性渠道之外，标准的国内零售使用、无牌照交易所及未经核实的转账均受到严格限制，以防止资本外逃和逃税。

此外，俄罗斯金融监管局（Rosfinmonitoring）等机构可直接监控俄罗斯境内的加密货币交易。新规还要求俄罗斯纳税人提供税务识别号，方可通过持牌的俄罗斯数字托管机构持有或交易相关资产。

俄罗斯的政策并非自相矛盾，而是采取了分区管理：加密货币在经济制裁背景下被视为对外贸易的必要工具，但在国内自由流通时则被视为对货币稳定的威胁。