美国国会即将做出迄今为止关于加密货币的最重大决定——其影响之深远前所未有

《清晰法案》或将成为国会最重要的加密货币法案

国会正在审议一项可能重塑美国数字资产监管格局的立法。《清晰法案》将为加密货币建立一个全面的联邦市场框架，在为消费者和投资者提供保护的同时，为企业提供更明确的运营规则。

该法案最突出的支持者之一是帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry），这位前北卡罗来纳州国会议员曾在2025年1月退休前担任众议院金融服务委员会主席。如今担任拉扎德（Lazard）高级顾问的麦克亨利一直积极参与金融政策讨论，并敦促立法者抓住他所认为的美国加密货币监管的关键时刻。

他在7月16日发布于X平台的一篇帖文中指出，国会现在有机会通过立法，提供监管确定性、消费者保护，并增强数字资产领域创业者的信心，从而摆脱“被动监管”的模式。

麦克亨利将《清晰法案》视为一代人的技术法案

在《财富》杂志的一篇专栏文章中，麦克亨利进一步阐述了上述观点，将《清晰法案》描述为自1996年《电信法》以来最具前瞻性的技术立法。他表示，该提案将使国会能够为技术变革做好准备，而不是等待下一次危机迫使他们做出反应。

这位前委员会主席将该法案与2008年金融危机后通过的金融改革进行了对比。在他看来，《清晰法案》提供了一个难得的机会，可以在重大动荡发生之前制定全面的金融政策。

这一区别是其论点的核心。国会无需沿用为旧市场制定的规则，而可以在该行业仍处于发展阶段时，为数字资产建立专门的监管框架。

支持者将明确规则与消费者保护挂钩

消费者保护是支持该立法的核心论点之一。麦克亨利表示，《清晰法案》将在为消费者和投资者建立保障措施的同时，为执法机构提供更有效的工具，以识别犯罪分子和其他不良行为者。

风险投资公司安德森·霍洛维茨（Andreessen Horowitz）的政府事务主管科林·麦库恩（Collin McCune）在回应麦克亨利的帖子时，进一步强化了这一论点。他将国会的决定描述为一种选择：要么加强联邦监管，要么让消费者面临FTX那样的崩盘风险。

因此，支持者将该法案视为兼顾市场发展与责任问责的框架。明确的联邦标准将界定合法企业的运营方式，同时加强对整个数字资产行业的监管。

美国在加密货币领域的领导地位可能取决于国会的决定

该立法还对美国的竞争力产生深远影响。麦克亨利指出，全球资本和创新将流向那些拥有明确规则、明确产权和可靠监管体系的市场。 他指出，《GENIUS法案》及其他加密货币市场结构提案获得两党支持，这表明立法者越来越认识到制定专门的数字资产立法的必要性。 《清晰法案》将通过解决美国加密货币市场的更广泛结构问题，进一步推进这一努力。 国会就该法案取得的进展现已成为主要推动力。该法案的通过将为该行业建立更广泛的联邦框架，并影响美国能否继续成为数字资产公司、投资及技术发展的领先目的地。