卢旺达金融市场管理局着手对加密货币交易所进行发牌，未获批准的平台将面临处罚

加密货币服务提供商须强制持牌

继议会近期批准了一项具有里程碑意义的法案——该法案确立了该国首个数字资产法律框架——卢旺达资本市场管理局（CMA）已概述了即将出台的虚拟资产法规将如何规范加密货币交易、代币发行及数字投资平台。 该法案于今年早些时候通过，赋予CMA明确的权力，可对虚拟资产服务提供商进行许可和监督，监管代币发行方并执行消费者保护标准。 该法案还对加密货币、稳定币和代币化资产进行了法律定义——这是目前正在起草的监管制度的前提条件。 随着该法案等待通过次级法规实施，CMA正着手阐明新监管体系的运作方式。 该机构数字创新分析师杰罗姆·恩达亚姆巴杰（Jerome Ndayambaje）表示，所有服务提供商和发行方在卢旺达开展业务前都必须获得许可。 相关规定将适用于交易所、托管机构、经纪商以及从事法币与数字资产兑换的平台。 “我们不会允许全球现有的9,000种加密货币自动在卢旺达运营，”他表示，“每种虚拟资产在获准上市或交易前都将接受独立分析。”

恩达扬巴杰指出，比特币等加密货币波动性极高，将面临更严格的审查。他补充道，由于稳定币和代币化资产由底层储备资产支撑，其审查标准可能有所不同。“由法币或其他储备资产支持的稳定币，通常旨在维持价值稳定，”他表示。

卢旺达议员本月早些时候通过的法案，针对发行方和服务提供商建立了许可制度，并对未经授权的运营行为规定了处罚措施。与此同时，卢旺达金融市场管理局（CMA）正准备向交易所、托管机构、经纪商和兑换平台发放牌照，并要求各机构严格遵守运营、合规及消费者保护方面的规定。

在此期间，官员们敦促卢旺达民众在监管框架最终确定且持牌运营商出现之前，避免使用离岸平台和点对点交易。 “如果人们在使用无牌照的国际平台时蒙受损失，将无法通过法律途径寻求救济，”恩达亚姆巴杰表示。 一旦新规生效，只有持牌运营商才会被认可，未经授权开展虚拟资产业务可能构成可处罚的违法行为。