津巴布韦央行下属机构公布加密货币企业监管框架

新的法律定义

津巴布韦储备银行金融情报局发布了一项公开指令，要求所有虚拟资产服务提供商向监管机构正式注册。这份于6月16日发布的指令，巩固了政府向针对加密货币企业的综合性、受监管的监管模式过渡的步伐。

此次监管举措源于2025年12月通过的《2025年第7号财政法案》，该法案修订了津巴布韦《反洗钱和犯罪所得法》第2条。此次修订正式将虚拟资产服务提供商（VASPs）纳入“金融机构”的法定定义。

依据这些新扩大的权力，津巴布韦财政部长于2026年6月10日通过2026年第99号法定文书，在政府公报上公布了《反洗钱和犯罪所得（虚拟资产服务提供商注册）条例》。 根据新颁布的法律，任何提供或协助加密货币与法币兑换的自然人或法人均须依法注册。此规定同样适用于提供加密货币相关托管服务及金融服务的实体。

根据金融情报单位（FIU）发布的声明，新框架的主要目标是确保合规，特别是使津巴布韦与国际反洗钱和打击资助恐怖主义标准保持一致。金融情报单位已被指定为负责执行这些法定措施的主要监管机构。

然而，FIU明确警告利益相关方，向该机构注册仅出于监管目的，并不授予企业全面的商业许可。“为反洗钱和打击恐怖主义融资（AML/CFT）目的向FIU注册，本身并不构成在津巴布韦开展业务的授权，”公告中写道。

虚拟资产服务提供商（VASPs）仍需根据其商业模式，自行向其他相关国内主管部门（如津巴布韦储备银行或津巴布韦证券交易委员会）申请并获得必要的运营批准、许可证或授权。

在发布注册要求的同时，金融情报局还向公众提醒了加密货币市场固有的高风险性质。该监管机构强调，注册并不能消除金融风险，也不构成对损失的担保。

金融情报局列举了投资者必须仔细考虑的几项关键风险，包括加密货币价格波动、网络攻击、诈骗及欺诈行为。该机构还警告称，与传统银行业不同，加密货币用户可寻求的救济或赔偿机制有限，甚至完全没有。