Thượng nghị sĩ Jon Husted ủng hộ Đạo luật CLARITY trong bối cảnh khả năng được thông qua giảm xuống còn 30%: Dưới đây là những gì ông đã phát biểu

Husted gia nhập nhóm những người ủng hộ tại Thượng viện

Husted, người được bổ nhiệm vào Thượng viện Hoa Kỳ vào năm 2025 để thay thế ghế của Phó Tổng thống JD Vance tại bang Ohio, đã viết trên X vào đầu thứ Ba rằng đất nước cần sự chắc chắn về mặt quy định để duy trì khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Ông là một trong số ngày càng nhiều thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa công khai thúc giục các đồng nghiệp thông qua dự luật trước khi Quốc hội nghỉ hè. Husted nói:

Nếu Hoa Kỳ muốn dẫn đầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, chúng ta cần một khung pháp lý rõ ràng, thiết thực và hỗ trợ sự đổi mới cũng như tạo việc làm ngay tại quê nhà. Đó là lý do tại sao tôi ủng hộ Đạo luật CLARITY và sẽ nỗ lực để dự luật này được thông qua càng sớm càng tốt.

Đạo luật CLARITY, tên chính thức là Đạo luật Rõ ràng về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, sẽ tạo ra khung pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên để giám sát tiền điện tử, phân chia thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Dự luật này phân loại các token thành ba loại, trao cho CFTC quyền hạn độc quyền đối với thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số, và giao cho SEC trách nhiệm quản lý các tài sản vẫn mang đặc điểm của chứng khoán. Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7 năm 2025, và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua dự thảo của mình với tỷ lệ 15-9 vào tháng 5 năm 2026, mở đường cho cuộc tranh cãi hiện tại về văn bản hợp nhất của Thượng viện.

Một dự luật vẫn bị vướng mắc về mặt đạo đức

Bài đăng của Husted xuất hiện vào thời điểm nhạy cảm đối với dự luật khi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis công bố phiên bản sửa đổi vào ngày 22 tháng 7, hợp nhất nội dung từ Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp thành một văn bản đàm phán duy nhất, nhưng tranh cãi cốt lõi cản trở sự ủng hộ lưỡng đảng vẫn chưa được giải quyết.

Bản dự thảo sẽ cấm Tổng thống, Phó Tổng thống, các thành viên Quốc hội, các thẩm phán liên bang và vợ/chồng của họ phát hành hoặc bảo trợ các tài sản kỹ thuật số để nhận thù lao trong thời gian tại nhiệm cho đến tháng 1 năm 2029, đồng thời yêu cầu các quan chức thuộc diện điều chỉnh phải thoái vốn khỏi các khoản nắm giữ tiền điện tử hoặc chuyển chúng vào một quỹ ủy thác mù. Đảng Dân chủ cho rằng các biện pháp bảo vệ này vẫn chưa đủ nghiêm ngặt, trong khi Đảng Cộng hòa lại thúc đẩy việc nới lỏng các điều khoản.

Sự bế tắc này là lý do khiến các nhà phân tích ngày càng thận trọng hơn về triển vọng của dự luật. Galaxy Research đã hạ dự báo về khả năng CLARITY trở thành luật trong năm nay, với Giám đốc nghiên cứu Alex Thorn giảm tỷ lệ thành công xuống còn 30%, từ mức dự báo trước đó là 50%. Công ty này chỉ ra ngưỡng 60 phiếu tại Thượng viện là trở ngại thực sự, đồng thời cảnh báo rằng những người ủng hộ có thể thậm chí không có được đa số đơn giản, chứ chưa nói đến số phiếu cần thiết để vượt qua một cuộc filibuster.

Thời gian đang cạn dần trước khi chính trị giữa nhiệm kỳ chiếm ưu thế

Thời gian hiện nay là mối đe dọa không kém phần quan trọng đối với dự luật so với nội dung của nó, bởi Thượng viện chỉ còn khoảng hai tuần trước kỳ nghỉ tháng 8 để đưa CLARITY vượt qua vạch đích, và các nhà lập pháp theo dõi dự luật cảnh báo rằng việc bỏ lỡ khoảng thời gian này có thể đẩy cuộc bỏ phiếu sang mùa thu, khi mùa vận động tranh cử cho cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ thường lấn át các cuộc tranh luận lập pháp phức tạp.

Sự chậm trễ ở quy mô đó có thể khiến các quy định toàn diện về cấu trúc thị trường tiền điện tử vẫn chưa được giải quyết cho đến tận năm 2027 hoặc muộn hơn, kéo dài tình trạng bất định về quy định mà các công ty như Coinbase và Ripple đã vận động chống lại trong nhiều năm.

Hiện tại, tuyên bố của ông Husted bổ sung thêm một tiếng nói từ đảng Cộng hòa vào chiến dịch gây áp lực, nhưng điều này không thay đổi cục diện trên sàn Thượng viện. Nội dung liên quan đến đạo đức vẫn là điểm vướng mắc lớn nhất chia rẽ hai đảng, trước các tranh cãi thứ cấp về các điều khoản thưởng cho stablecoin và quy định chống rửa tiền mà các nhà đàm phán vẫn đang tinh chỉnh trong văn bản hợp nhất.

Ngành công nghiệp nói chung đã ủng hộ hướng đi này, với Giám đốc Chính sách của Coinbase, Faryar Shirzad, gọi phiên bản trước đó của dự luật hợp nhất là “một bước tiến đáng kể trong việc bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn của thị trường” khi các nhà đàm phán lần đầu tiên công bố văn bản hợp nhất vào giữa tháng 7.