'Ngăn chặn các nhà lập pháp dự đoán': Dự luật của Đảng Cộng hòa nhắm vào việc các nghị sĩ Quốc hội đặt cược trên Kalshi và Polymarket

Một ranh giới mới giữa lập pháp và cá cược

Dân biểu Bryan Steil (R-Wis.), Chủ tịch Ủy ban Quản trị Hạ viện, gần đây đã công bố biện pháp này, coi đây là một rào cản đạo đức cơ bản. "Việc các thành viên Quốc hội giao dịch dựa trên kết quả bầu cử hoặc chính sách công là không phù hợp," Steil nói. Dự luật nhắm vào một phân khúc thị trường đang phát triển nhanh chóng, nơi người dùng có thể đặt cược bằng tiền thật vào việc liệu một chính sách cụ thể của chính phủ, hành động của chính phủ hoặc kết quả chính trị nào đó có xảy ra hay không.

Theo dự luật này, các thành viên Hạ viện, vợ/chồng và con cái phụ thuộc của họ sẽ bị cấm đặt cược như vậy. Điều quan trọng là lệnh cấm này có phạm vi hẹp, chỉ áp dụng cho các vụ cá cược liên quan đến các sự kiện chính trị và chính sách (bao gồm bất kỳ thông tin nào mà các nhà lập pháp biết được thông qua công việc tại Quốc hội), trong khi vẫn cho phép cá cược vào các sự kiện không liên quan như thể thao.

Những người vi phạm sẽ phải đối mặt với mức phạt tối thiểu 2.000 USD hoặc 10% giá trị giao dịch, tùy theo mức nào cao hơn, và phải nộp lại toàn bộ lợi nhuận ròng từ vụ cá cược. Các nghị sĩ cũng sẽ bị cấm sử dụng quỹ văn phòng hoặc tiền vận động tranh cử để thanh toán các khoản phạt này, qua đó bịt kín một lỗ hổng pháp lý rõ ràng.

Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh nhận được sự ủng hộ chính trị đáng kể, với Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson và Tổng thống Donald Trump đều ủng hộ biện pháp này. Động thái này phản ánh một bước đi mà Thượng viện đã thực hiện hồi đầu năm nay, khi thông qua một quy định

cấm các thượng nghị sĩ và nhân viên của họ đặt cược vào thị trường dự đoán.

Một thị trường đang chịu sự giám sát ngày càng chặt chẽ

Dự luật này trở nên nổi bật khi các thị trường dự đoán tiếp tục phải đối mặt với áp lực từ nhiều phía. Mới đây nhất, Bitcoin.com News đưa tin rằng Ủy ban Giám sát Hạ viện, do Hạ nghị sĩ James Comer đứng đầu, đã khởi xướng một cuộc điều tra đối với Polymarket và Kalshi liên quan đến các biện pháp bảo vệ chống giao dịch nội gián, với việc ông Comer gọi lĩnh vực này là “miền Tây hoang dã” nơi “không có quy tắc nào cả”.

Các nền tảng này cũng vấp phải những thách thức ở cấp tiểu bang khi Kalshi kiện bang Minnesota để ngăn chặn lệnh cấm hình sự đầu tiên của Mỹ đối với thị trường dự đoán, với lập luận rằng các hợp đồng này là các công cụ phái sinh được điều tiết bởi liên bang dưới sự giám sát độc quyền của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Trong bối cảnh này, rủi ro dường như rất lớn, đặc biệt khi lĩnh vực này đã phát triển bùng nổ, với Polymarket và Kalshi cùng xử lý khối lượng giao dịch trị giá 25,7 tỷ USD trong tháng 4, biến một ngách nhỏ trong lĩnh vực tiền điện tử thành một sân chơi chính thống cho việc đặt cược vào tin tức.

Tại sao Quốc hội lại lo ngại

Mối lo ngại thúc đẩy dự luật của Steil rất rõ ràng, đó là các thành viên Quốc hội thường xuyên nắm giữ thông tin nội bộ về việc liệu một dự luật có được thông qua hay không, các cơ quan sẽ hành động như thế nào và khi nào chính sách sẽ thay đổi. Một thị trường thanh khoản cao, nơi tiền thưởng được chi trả chính xác dựa trên những kết quả đó, tạo ra một cám dỗ rõ ràng để giao dịch (điều này tương đương với hành vi giao dịch nội gián trong thị trường chứng khoán về mặt chính trị-chính sách, vốn đã bị cấm đối với các nhà lập pháp theo các quy định riêng).

Bằng cách loại trừ các sự kiện thể thao và các sự kiện không liên quan khác, dự luật này cố gắng tìm ra giải pháp cân bằng, hạn chế các loại cược dễ bị lạm dụng nhất mà không cấm hoàn toàn thị trường dự đoán. Việc liệu sự phân biệt này có được duy trì trong thực tế và cách thức thực thi đối với vợ/chồng hoặc con cái đã trưởng thành sẽ là điều đáng chú ý.

Nhìn về tương lai, Dự luật Ngăn chặn Các Nhà Lập Pháp Dự Đoán sẽ phải trải qua một hành trình gian nan, bắt đầu từ việc xem xét tại ủy ban rồi mới đến bỏ phiếu tại hội trường, dù sự ủng hộ của Chủ tịch Hạ viện và Tổng thống đã mang lại cho dự luật này động lực ban đầu bất thường.