Chủ tịch Ủy ban Tài chính và Thuế vụ Hạ viện Jason Smith đã công bố một dự luật thuế tiền điện tử dài 114 trang vào tối thứ Hai, theo đó sẽ miễn thuế đối với các khoản phí mạng dưới 10 USD, đồng thời lên kế hoạch tổ chức phiên thảo luận tại ủy ban vào thứ Tư, ngày 16 tháng 9.
Dự luật thuế tiền điện tử của Hạ viện Mỹ miễn thuế đối với các khoản phí dưới 10 USD, nhưng không áp dụng cho các nhà giao dịch thường xuyên

Điểm chính
- Dự luật "Digital Asset Tax Certainty Act" (H.R. 10357) sẽ được Ủy ban Tài chính và Thuế vụ xem xét vào lúc 10 giờ sáng theo giờ miền Đông (ET) ngày 16 tháng 9.
- Người dùng có hơn 5.000 lần chuyển tiền trong năm trước sẽ không đủ điều kiện để được miễn trừ khoản phí 10 USD.
- Các báo cáo cho thấy dự luật này khó có thể trở thành luật trong năm 2026, do Hạ viện không còn nhiều thời gian làm việc trước tháng 11.
Những thay đổi thực tế của dự luật
Bloomberg Government đưa tin rằng Smith, một nghị sĩ Đảng Cộng hòa đến từ Missouri, đã công bố văn bản dự luật vào tối thứ Hai và rằng dự luật này bao gồm các điều khoản từ dự luật lưỡng đảng do Hạ nghị sĩ Steven Horsford (Dân chủ – Nevada) và Hạ nghị sĩ Max Miller (Cộng hòa – Ohio) đề xuất. Biện pháp này bao gồm các giao dịch de minimis, kế toán lãi lỗ, chuyển khoản, quy tắc bán rửa, khai thác, staking và các yêu cầu đối với nhà môi giới.
Điều khoản mà đa số người dùng cảm nhận được là mức phí nhỏ về mặt tiền tệ và ổn định trong thực tế. Dự luật sẽ miễn thuế đối với các khoản phí mạng hoặc giao dịch "de minimis", tức là bất kỳ khoản phí nào dưới 10 USD. Mọi giao dịch hoán đổi, cầu nối và chuyển nhượng trên blockchain đều kèm theo phí, do đó việc miễn trừ ở mức này sẽ áp dụng cho hầu hết những người sử dụng tiền điện tử thay vì chỉ đơn thuần nắm giữ.
Tuy nhiên, quy định này được thiết kế dành cho các ví có hoạt động sôi nổi nhất, vì bất kỳ ai “thực hiện hơn 5.000 giao dịch chuyển nhượng” trong năm trước đó sẽ bị loại trừ, điều này buộc các nhà giao dịch tần suất cao và các chiến lược tự động phải tuân thủ báo cáo đầy đủ. Ý tưởng về miễn thuế de minimis đã từng được đề cập trước đây trên Bitcoin.com News như một yếu tố có thể hỗ trợ giá bitcoin, vì chi tiêu hàng ngày chỉ hiệu quả nếu các khoản thanh toán nhỏ không tạo ra sự kiện chịu thuế riêng lẻ.
Cánh cửa "Wash Sale" đóng lại
Gói đề xuất này cũng nhằm tăng thu ngân sách vì hiện tại, một nhà giao dịch tiền điện tử có thể bán lỗ, mua lại cùng một tài sản ngay lập tức và vẫn được khấu trừ, một lỗ hổng mà các nhà đầu tư chứng khoán không được hưởng. Dự luật H.R. 9172, được giới thiệu vào ngày 8 tháng 6 bởi các Hạ nghị sĩ
Mike Carey và Jodey Arrington, sẽ áp dụng các quy tắc về "wash sale" và "constructive sale" đối với tài sản kỹ thuật số, đồng thời loại trừ các stablecoin bằng USD đủ điều kiện. Các nhà phân tích ước tính tác động doanh thu của dự luật này là 2,074 tỷ USD trong giai đoạn từ năm tài chính 2026 đến 2036.
Smith đã trình bày nỗ lực này như một cố gắng nhằm “cung cấp cho người nộp thuế các quy tắc rõ ràng hơn về tài sản kỹ thuật số,” đồng thời lập luận rằng các khung pháp lý hiện hành chưa theo kịp sự phát triển của công nghệ tài chính mới.
Điều khoản có thể không được thông qua
Hoạt động khai thác (mining) và staking là những lĩnh vực có thể gây ra nhiều tranh cãi trong dự thảo. Dự luật đi kèm H.R. 9175 sẽ cho phép người khai thác và người tham gia staking hoãn tính thu nhập từ các token mới được tạo ra cho đến khi họ bán chúng, với chi phí ước tính là 2,956 tỷ USD trong cùng thập kỷ.
Punchbowl News đưa tin vào ngày 13 tháng 9 rằng các thành viên Đảng Cộng hòa trong ủy ban đang cân nhắc nghiêm túc việc loại bỏ các điều khoản về khai thác và staking, đồng thời mô tả vấn đề này là điểm căng thẳng lớn nhất với ông Horsford – người ủng hộ tiền điện tử mạnh mẽ nhất trong số các thành viên Đảng Dân chủ thuộc Ủy ban Cách thức và Phương tiện và là một phiếu bầu quyết định quan trọng.
Cũng có suy đoán rằng các phương án đang được xem xét bao gồm việc giữ nguyên quy định hoãn nộp thuế, bãi bỏ quy định này hoặc áp đặt giới hạn thời gian tối đa là 5 năm.
Tại sao lại là lúc này, và tại sao nó có thể bị đình trệ
Việc soạn thảo diễn ra sau phiên điều trần ngày 9 tháng 6, trong đó ủy ban đã lấy lời khai từ Coinbase, Fidelity, Coin Center và Trung tâm Luật Thuế thuộc Khoa Luật Đại học New York (NYU). Nó cũng diễn ra cùng ngày với cuộc bỏ phiếu của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện về dự luật Dự trữ Bitcoin Chiến lược, và một ngày sau cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận về Đạo luật CLARITY của Thượng viện.
Những điều cần theo dõi vào thứ Tư:
- Liệu việc hoãn tính thuế đối với khai thác và staking sẽ được giữ nguyên, bị bãi bỏ hay bị giới hạn trong 5 năm.
- Liệu Horsford và các thành viên Đảng Dân chủ khác có bỏ phiếu để thông qua văn bản này hay không.
- Liệu ngưỡng $10 hay giới hạn 5.000 giao dịch có được điều chỉnh trong các sửa đổi hay không.
Bài viết này được dịch từ tiếng Anh bằng AI. Phiên bản gốc bằng tiếng Anh là nguồn có thẩm quyền; các bản dịch tự động có thể chứa thông tin không chính xác, đặc biệt là trong thuật ngữ pháp lý và quy định.












