Bloomberg: Dự trữ Bitcoin chiến lược của Mỹ bị đình trệ do Bộ Tài chính và Bộ Thương mại tranh giành quyền kiểm soát

Cuộc tranh giành quyền lực bên trong chính quyền

Hơn một năm sau khi Tổng thống Donald Trump ký sắc lệnh hành pháp vào tháng 3 năm 2025 về việc thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược, dự án này vẫn chưa được triển khai và hai bộ trong nội các hiện đang tranh giành quyền quản lý dự án này. Kế hoạch ban đầu dự định đặt quỹ dự trữ này dưới sự quản lý của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, nhưng các cuộc thảo luận đã chuyển hướng sang việc đặt nó dưới sự quản lý của Bộ Thương mại, Bloomberg đưa tin hôm thứ Hai, trích dẫn những người quen thuộc với các cuộc thảo luận.

Cuộc tranh cãi này không chỉ đơn thuần là vấn đề tự ái giữa các cơ quan hành chính, bởi mối quan tâm chính là liệu Bộ Tài chính có đủ thẩm quyền pháp lý để quản lý kho tiền điện tử này hay không – một câu hỏi hiện đang được các luật sư chính phủ xem xét. Trong khi đó, Bộ Tư pháp đã cho biết:

"Văn phòng Tư vấn Pháp lý đang hợp tác chặt chẽ với cả Bộ Tài chính và Bộ Thương mại để xác định các phương án pháp lý khả thi nhằm thực hiện chính sách của Tổng thống về việc thành lập một quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược."

Phát ngôn viên Nhà Trắng Liz Huston cũng nhấn mạnh rằng chính quyền vẫn cam kết với dự án này, đồng thời bổ sung:

"Tổng thống Trump đã vận động tranh cử với tầm nhìn củng cố vị thế của Mỹ như thủ đô toàn cầu của tiền điện tử và các công nghệ tiên tiến khác. Để hiện thực hóa tầm nhìn của Tổng thống, chính quyền Trump tiếp tục đánh giá cấu trúc tối ưu cho Kho dự trữ Bitcoin chiến lược và Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số của Mỹ."

Những vấn đề mà các luật sư đang làm rõ

Ngoài câu hỏi về việc bộ nào sẽ nắm giữ chìa khóa, các quan chức đang xem xét liệu chính phủ liên bang có thể hợp pháp giữ Bitcoin trong thời gian dài hay không. Lệnh hành pháp của Tổng thống Trump chỉ đạo quỹ dự trữ phải giữ lại Bitcoin thay vì bán đi, nhưng do giá trị tài sản này có thể biến động mạnh, các quan chức đang đánh giá liệu việc giữ nó vô thời hạn có thể gây ra vấn đề pháp lý hoặc vận hành hay không.

Rủi ro là rất lớn khi chính phủ Mỹ đang nắm giữ hơn 300.000 BTC, trị giá khoảng 21 tỷ USD theo giá hiện tại, chủ yếu thu được từ việc tịch thu tài sản trong các vụ án hình sự và dân sự. Lệnh hành pháp đã bổ sung vốn cho quỹ dự trữ bằng số tiền bị tịch thu đó, cố tình tránh mọi chi phí từ tiền thuế của người dân (nhưng lại để các cơ quan tự giải quyết các chi tiết vận hành, từ việc lưu giữ đến kế toán).

Công việc này đang được tiến hành dưới sự giám sát của Cố vấn trưởng về tiền điện tử của Nhà Trắng, Patrick Witt, người đã cho biết cấu trúc của quỹ dự trữ vẫn đang được xem xét tích cực. Trong khi đó, các nhà lập pháp bao gồm Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) và Hạ nghị sĩ Nick Begich (R-AK) đã đề xuất dự luật nhằm pháp điển hóa quỹ dự trữ này, với lập luận rằng một sắc lệnh hành pháp đơn thuần có thể bị tổng thống tương lai bãi bỏ và rằng một quỹ dự trữ bền vững cần phải có sự thông qua của Quốc hội.

Dù sao đi nữa, sự chậm trễ này cũng gây ra ấn tượng không tốt cho một chính quyền đã coi tài sản kỹ thuật số là vấn đề trọng tâm. Tổng thống Trump đã nhiều lần hứa hẹn sẽ biến Mỹ thành thủ đô tiền điện tử của thế giới, và mới hôm thứ Hai vừa qua, ông còn nói rằng Trung Quốc sẽ chiếm lấy vị trí dẫn đầu trong lĩnh vực tiền điện tử nếu Mỹ lùi bước khỏi ngành này.