Голова SEC Пол Аткінс охарактеризував запропоновані пільги для криптовалют як шлях до повернення емітентів та інвестицій до Сполучених Штатів. Члени комісії Гестер Пірс та Марк Уєда наголосили на необхідності розробки дієвих правил, врахування думки громадськості та відходу від нагляду, орієнтованого на примусове виконання.
Голова SEC наполягає на введенні винятків для криптовалют, щоб повернути емітентів до США
АВТОР
ПОДІЛИТИСЯ
Основні висновки
- Аткінс зазначив, що індивідуально розроблені правила можуть повернути емітентів криптовалют до США.
- Пірс зазначила, що врахування думки громадськості сприяє формуванню дієвої нормативної бази.
- Уєда зазначив, що розробка правил може замінити невизначеність, зумовлену суто правоохоронним підходом.
Аткінс позиціонує винятки як стратегію для внутрішнього ринку
Голова Комісії з цінних паперів та бірж США (SEC) Пол Аткінс 18 серпня представив Регламент щодо криптоактивів як політику формування капіталу, покликану змінити те, що він назвав попереднім опором SEC щодо формування криптокапіталу. Пропозиція включає механізми розміщення, обов’язки щодо розкриття інформації та умови «безпечної гавані».
Аткінс стверджував, що попередня практика SEC змушувала емітентів, які пропонували криптоактиви, що не є цінними паперами, через інвестиційні договори, застосовувати правила щодо цінних паперів, розроблені для інших ринків, що створювало ускладнення, які спонукали переносити діяльність за кордон. У своїй офіційній заяві він зазначив, що індивідуальні винятки можуть заохотити підприємців повернутися, одночасно зберігаючи основні заходи захисту інвесторів та забезпечуючи центральну роль американських ринків у сфері фінансових інновацій.
Хоча Аткінс підтримав використання існуючих повноважень SEC, він поставив законодавство Конгресу вище адміністративних заходів як міцну основу для структури криптовалютного ринку. Його підтримка закону CLARITY відображає його занепокоєння тим, що майбутній регулятор може скасувати результати роботи Комісії.
Голова SEC заявив:
«SEC підтримувала і надалі підтримуватиме Конгрес у доведенні Закону CLARITY до столу президента Трампа».
Аткінс також віддав належне члену Комісії Гестер Пірс за створення інтелектуальної основи для компонента «безпечної гавані» після багатьох років відстоювання чітко визначеного шляху розвитку мережі. Він охарактеризував цю пропозицію як втілення її первісної ідеї, тоді як його ширша регуляторна програма пов’язує прозорість у сфері криптовалют із залученням капіталу, токенізованими цінними паперами та більш широкими зусиллями з модернізації ринків США.
Пірс віддає належне громадській думці та роботі персоналу
Член Комісії SEC Пірс зосередилася на розробці пропозиції, описавши процес нормотворення як результат широкого залучення громадськості та роботи персоналу. У своїй заяві від 18 серпня Пірс зазначила, що відгуки як прихильників, так і критиків криптовалют допомогли сформувати рамки після того, як робоча група з питань криптовалют запросила думки представників галузі.
Пірс назвала чіткі правила необхідними для тих, хто намагається створювати легальні продукти, а також для того, щоб регулятори могли забезпечувати дотримання єдиних стандартів. Вона також визнала, що винятки та «безпечна гавань» не підійдуть для кожної бізнес-моделі.
Член комісії заявила:
«Ця пропозиція — це крок на довгому шляху до чіткої, розумної та дієвої нормативної бази для криптовалют».
Уєда: нормотворчість може замінити здогадки
Член Комісії SEC Уєда наголосив на передбачуваності, стверджуючи, що фіксовані порогові значення та обов’язки щодо розкриття інформації дозволять емітентам оцінити відповідність вимогам перед проведенням розміщення. У своїй заяві щодо «Регламенту криптоактивів» він протиставив цю модель випадкам правозастосування, коли учасники ринку змушені були самостійно робити висновки щодо того, як факти з окремих справ можуть стосуватися їхньої власної діяльності.
Уєда зазначив, що попередній підхід Комісії позбавляв підприємців реалістичного шляху реєстрації для залучення коштів за допомогою криптовалют і, інколи, замість відповідей на добросовісну співпрацю вони отримували повістки до суду або судові позови. Ця критика збігається з більш широким рухом агентства у напрямку формального нормотворення у сфері криптовалют під керівництвом Аткінса, хоча «Регламент про криптоактиви» залишається лише пропозицією, а не чинним винятком.
Питання захисту інвесторів залишаються частиною політичної дискусії, оскільки Комісія розглядає, чи може зменшення реєстраційних зобов’язань створити нові ризики на первинному та вторинному ринках. Раніше критика з боку Конгресу щодо подібних винятків, наданих SEC, ставила під сумнів напрямок діяльності агентства, тоді як Аткінс та Уєда пов’язували чіткіші правила з посиленням захисту вітчизняних інвесторів, а Пірс наголошувала на захисті інвесторів та цілісності ринку.
Цю статтю перекладено з англійської мови за допомогою штучного інтелекту. Оригінальна англомовна версія є авторитетним джерелом; автоматичні переклади можуть містити неточності, особливо в юридичній та нормативній термінології.
