Lummis, CLARITY müzakerelerinin tıkanmasıyla ABD’deki kripto düzenlemelerinin hâlâ yetersiz olduğu konusunda uyarıda bulundu

Senato'daki Süreç Yavaşlarken Lummis, CLARITY Yasası İçin Çabalarını Yeniden Başlatıyor

ABD Senatörü Cynthia Lummis (R-WY), 7 Ağustos'ta X üzerinden yaptığı paylaşımda, CLARITY Yasası'nın ilerlemesinin durmasından duyduğu hayal kırıklığını dile getirirken, yasayı ilerletme konusundaki kararlılığını sürdürdüğünü belirtti. Milletvekillerinin kapsamlı bir ABD kripto para çerçevesine çok fazla emek harcadıklarını ve şimdi durmanın söz konusu olamayacağını belirten Lummis, yasayı ilerletmek için Senato'daki meslektaşlarıyla birlikte çalışacağına söz verdi.

Lummis şunları söyledi:

“Hepiniz beni tanıyorsunuz ve bu yasa tasarısı için ne kadar uzun ve sıkı mücadele ettiğimi biliyorsunuz, bu yüzden ne kadar hayal kırıklığına uğradığımı tahmin edebilirsiniz. Daha fazla şey söyleyebileceğim bir zaman gelecek, ancak şimdilik şunu söyleyeyim: Şu anda vazgeçmek için çok yol kat ettik.”

Wyoming’li milletvekili, bu taahhüdünü, dijital varlık şirketlerinin ABD’de faaliyet gösterip büyüebilmeleri için öngörülebilir federal kurallara ihtiyaç duydukları yönündeki görüşüyle ilişkilendirdi. Senato Dijital Varlıklar Bankacılık Alt Komitesi Başkanı olarak Lummis, CLARITY Yasası’nı yönlendiren, müzakereleri şekillendiren ve milletvekillerini yasayı oylamaya sunmaya zorlayan kilit bir Senato figürü olarak öne çıktı.

Son açıklamasından sadece iki gün önce Lummis, senatörlerin Ağustos tatili öncesinde CLARITY Yasası’nın oylanmasını sağlamak için hafta sonu boyunca Washington’da kalmalarını bekliyordu. Lummis, Demokratların talep ettiği 300 sayfadan fazla değişiklikle sonuçlanan 11 aylık müzakereleri anlattı; bu sırada Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu hükümleri, kolluk tedbirleri ve üst düzey federal yetkililer için etik kuralları üzerine görüşmeler devam ediyordu.

Ancak Senato Çoğunluk Lideri John Thune (R-SD), 7 Ağustos’ta Senato’nun oylamayı Ağustos tatili sonrasına, Eylül ayına erteleyeceğini doğruladı.

Tüketici Koruması ve Yasa Uygulaması, Lummis’in Savunmasının Temelini Oluşturuyor

Tüketici koruması, Lummis’in 7 Ağustos’taki mesajının bir diğer önemli bölümünü oluşturdu; senatör, Amerikalıların dolandırıcılıklara karşı daha güçlü koruma önlemlerine ve dijital ekonomiye katılırken daha fazla güvene ihtiyaç duyduklarını savundu. Bu korumaları meşru işletmeler için daha net kurallarla ilişkilendiren Lummis, tüketici güvenliğini ve yurt içi kripto inovasyonunu aynı federal çerçeve altında ilerletilebilecek öncelikler olarak sundu.

Senatör şunları söyledi:

“Vazgeçmeyeceğim çünkü bu sektörün ABD topraklarında net kurallar çerçevesinde gelişmeyi hak ettiğine, tüketicilerin dolandırıcılıktan korunmayı ve dijital ekonomimize güvenle katılmayı hak ettiğine ve kolluk kuvvetlerinin kötü niyetli aktörleri sorumlu tutmak için ihtiyaç duydukları araçlara sahip olmayı hak ettiğine yürekten inanıyorum.”

Borsa iflasları sırasında müşterilerin mülkiyet hakkı, aracılar aracılığıyla dijital varlık bulunduran kişiler için önerinin en doğrudan finansal korumalarından birini ortaya koymaktadır. Yasa tasarısı, kapsam dahilindeki müşteri nakit ve kripto varlıklarını müşteri mülkiyeti olarak ele alacak, şirket varlıklarından ayrılmasını zorunlu kılacak ve Celsius vakasında öne çıkan mülkiyet anlaşmazlıklarını ele alacaktır; bu vakada, iflas işlemleri başladığında yaklaşık 600.000 Earn hesabında 4,2 milyar dolar tutarında varlık bulunmaktaydı.

İki Partili İlerleme, Uzatılan Senato Takvimiyle Çatışıyor

Kongre, federal dijital varlık piyasası yapısı üzerine aylar süren müzakerelerin ardından, öneri konusunda şimdiden önemli bir iki partili ilerleme kaydetmiştir. Senato Bankacılık Komitesi, 14 Mayıs’ta 15’e karşı 9 oyla H.R. 3633 sayılı 2025 Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası’nı (Digital Asset Market Clarity Act of 2025) komite aşamasından geçirdi.

Lummis şunları kaydetti:

“CLARITY Yasası, bu hedeflere ulaşabilmemizin tek yoludur. Mevcut durum her açıdan başarısızdır ve bu bozuk sistemi düzeltene kadar mücadelemden vazgeçmeyeceğim.”

Temsilciler Meclisi’nin tasarıyı onaylamasından bir yıldan fazla bir süre geçmesine rağmen, kapsamlı federal piyasa yapısı standartlarının yasalaşıp yasalaşmayacağı konusunda Senato’nun alacağı karar hâlâ kilit önem taşıyor. Henüz çözüme kavuşturulmamış bu çerçeve, dijital varlıkların sınıflandırılmasını, kayıt gerekliliklerini, federal denetimi ve borsalar, geliştiriciler, varlık yöneticileri ile finans kurumlarının faaliyet ortamını etkiliyor.

Lummis’in daha önceki uyarıları, milletvekillerinin mevcut zaman aralığında tasarıyı tamamlayamaması durumunda Kongre’nin harekete geçmesi için çok daha uzun bir zaman çizelgesi öngörüyordu. Lummis, bir sonraki gerçekçi fırsatın 2030’a doğru kayabileceğini ve bu durumun tüketicileri, geliştiricileri, borsaları ve denetim otoritelerini yıllarca mevcut federal yapı altında faaliyet göstermeye mahkum edebileceğini savunmuştu.

Güncellenen CLARITY Yasası, Son Aksilikten Önce Çalışmaların Devam Ettiğini Gösteriyor

En son yavaşlamadan önce yasama çalışmaları devam etti; bu da, Lummis’in 7 Ağustos’taki mesajını yayınlamasından kısa bir süre önce senatörlerin hâlâ çerçeveyi iyileştirmeye çalıştıklarını gösterdi. 22 Temmuz’da Lummis, Senato Bankacılık ve Tarım komitelerinin çalışmalarını birleştiren güncellenmiş CLARITY Yasası metnini yayınlayarak, Senato’nun dijital varlık piyasası yapısı çalışmalarının ayrı unsurlarını revize edilmiş bir öneriye dahil etti.

Gözden geçirilmiş metin, aynı zamanda Lummis’in yasama çabalarındaki merkezi rolünü pekiştirerek, piyasa yapısı konusundaki çalışmalarını, Kongre’nin harekete geçmesi yönündeki kamuoyu çağrılarının ötesine taşıyor. Lummis’in son mesajı, bu çalışmaları, sürekli vurguladığı üç önceliğin yanına yerleştiriyor: meşru kripto işletmeleri için uygulanabilir kurallar oluşturmak, dijital piyasalara katılan Amerikalıları korumak ve yetkililere dolandırıcılık ve diğer yasadışı faaliyetlerin peşine düşebilmeleri için gerekli donanımı sağlamak.

Lummis şu şekilde sonlandırdı:

“Bunu başarmak için meslektaşlarımla çalışmaya devam edeceğim — bu mücadele henüz bitmedi.”

Güncellenmiş yasa metni halihazırda yayınlanmış ve komite çalışmaları tamamlanmışken, dikkatler artık Lummis ve diğer senatörlerin, Senato’nun Eylül ayında yeniden toplanmasıyla birlikte aylar süren müzakereleri daha geniş bir Kongre desteğine dönüştürebileceklerine yöneliyor.