Brezilya, Seçim Öncesi Çevrimiçi Bahisleri Yasakladı, 492 milyon dolarlık lisans gelirini elinde tuttu

Cumhurbaşkanlığı Seçimlerinden Hemen Önce iGaming Sektöründe Büyük Bir Değişim

Brezilya'nın 1.394 sayılı Geçici Tedbir Kararı, 25 Eylül akşamı Resmi Gazete'nin ek sayısında yayımlandı ve derhal yürürlüğe girdi. Karar, Brezilya'da gerçek spor etkinlikleri ve çevrimiçi kumarhane oyunlarını da kapsayan tüm sabit oranlı bahislerin işletilmesini, sunulmasını, aracılık edilmesini ve reklamını yasaklıyor.

Yasak, Brezilya'daki kişilere hizmet veren yurtdışında yerleşik operatörleri de açıkça kapsamakta ve Brezilya eyaletleri tarafından verilen bahis imtiyazlarını da sona erdiriyor. Yasa ile izin verilen diğer piyango türleri ise bu yasaktan muaftır. Cumhurbaşkanı Luiz Inácio Lula da Silva, São Paulo'da düzenlenen bir törende yasayı imzaladı; törende Maliye Bakanı Dario Durigan da önlemi sundu. Bu adım, hükümetin bir kararname ile yasak hazırladığına dair bir haftadır çıkan haberlerin ardından geldi.

Yayınlanmasından itibaren yeni para yatırma işlemleri yasaklandı. Hükümetin belirlediği takvime göre, bahisçilerin bakiyelerini çekmek için 5 Ekim saat 23:59’a kadar süreleri var; lisanslı siteler ve uygulamalar ise 6 Ekim gece yarısından itibaren hizmet vermeye son verecek. O zamana kadar sonuçlandırılmayan bahisler geçersiz sayılacak ve tutarları tam olarak iade edilecek. Operatörlerin, her müşterinin bakiyesini vergi kimlik numarası (CPF) ile tanımlanarak bankalarına aktarmak için iki günü vardır. Bankaların parayı iade etmek için yedi günü vardır: hükümet bu süreyi 9–14 Ekim olarak belirlemiştir; üçüncü taraf finans kurumlarının iade edemediği tutarlar ise devlet bankası Caixa Econômica Federal tarafından karşılanacaktır. Bu yükümlülükleri yerine getirmeyen operatörler, günlük 38.600 dolar (200.000 real) para cezasına çarptırılacaktır.

Düzenlenmiş piyasanın Ocak 2025’teki açılışının ardından verilen ve teorik olarak beş yıl süreli olan lisanslar, yasanın yayımlanmasından 30 gün sonra, yani 25 Ekim’de geçerliliğini yitirecektir. Önlemde, iptal işleminin kamu yararına olduğu belirtilmekte ve operatörlere lisans ücretlerinin tam veya kısmi iadesi ya da herhangi bir tazminat alma hakkı tanınmamaktadır. Hükümete göre, her biri 5,8 milyon dolar (30 milyon real) değerinde toplam 492 milyon dolar tutarında 85 lisans verilmiştir. Beklemede olan başvurular geçersiz sayılacaktır. Tüm bahis reklamları ve sponsorlukları yasaklanmıştır ve mevcut materyallerin 10 gün içinde kaldırılması gerekmektedir. İnternet platformları, bahis içeriklerinin dolaşımını durdurmakla yasal olarak yükümlüdür; uygulama mağazaları ve işletim sistemleri ise yasaklanmış uygulamaları engellemek zorundadır. Cezalar, uyarıdan bir grubun Brezilya’daki gelirinin %10’una varan para cezalarına ve tekrar eden ihlallerde faaliyetin askıya alınmasına kadar uzanmaktadır.

Sanal Varlıklar Dahil

Tedbir metninde kripto paralar hiç bahsedilmese de, Adalet Bakanlığı’na göre Lula’nın aynı gün Kongre’ye gönderdiği eşlik eden tasarıda, “sanal varlıklar dahil olmak üzere” bahis ödemelerinin işlenmesi, mutabakatı veya aracılık edilmesi yer almaktadır. Bu suç, iki ila dört yıl hapis cezası ile cezalandırılacak olup, fonların kaynağının gizlenmesi durumunda daha ağır bir ceza uygulanacaktır. Tasarı hâlâ Kongre’nin her iki meclisinden de onay almalıdır ve tam metni henüz Temsilciler Meclisi kayıtlarında yayınlanmamıştır.

Hükümetin Haziran ayında yasadışı operatörlerin fonlarını dondurma yetkisi kazandığında, el koyma işlemi için mahkeme kararı gerekmekteydi. Yeni metne göre ise, bu işlem operatörün savunma sunabileceği bir idari işlem kapsamında gerçekleştirilecek ve “önceden bir adli sürece bağlı olmayacaktır”. El konulan paralar Ulusal Kamu Güvenliği Fonu’na aktarılacaktır. Brezilya, Nisan ayında spor ve siyasi tahmin sözleşmelerini zaten yasaklamıştı.

iGaming Business’in haberine göre, Ulusal Oyun ve Piyango Birliği (ANJL), bunu “küresel sektörde eşi benzeri görülmemiş bir hamle – yalnızca cumhurbaşkanlığı yarışında algılanan seçim kazancı amaçlı” olarak nitelendirerek, “konuyu mahkemeye taşıyarak geçici tedbiri iptal ettirmek için uygun önlemleri aldığını” belirtti.

Affiliate şirketi Better Collective, 2026 yılı gelir artış tahminini %3–8’e düşürdü ve hisseleri Stockholm Borsası’nda yaklaşık %25 değer kaybetti. Ortak CEO Jesper Søgaard yaptığı açıklamada, “Bu düzenlenmiş pazarın ortadan kaldırılması, bahislere yönelik temel talebi ortadan kaldırmayacaktır” dedi. "Aksine, bu durum milyonlarca oyuncuyu, bu yatırımları yapmamış, yerel vergi ödememiş ve aynı oyuncu koruma önlemlerini uygulamayan yasadışı offshore operatörlere itme riski taşıyor."

Avrupalı piyango grubu Allwyn, Betano markasının "Brezilya'daki haklarını korumak için yasal işlem hazırlığı içinde olduğunu" açıkladı. InterGame’in haberine göre, Entain, “sektör paydaşlarına danışılmadan” gerçekleşen “bu ani gelişmeden hayal kırıklığına uğradığını” belirtti ve artık 2026 kazanç tahminlerinin en düşük seviyesinde sonuç almayı beklediğini açıkladı.

Milletvekilleri 1 Ekim'e kadar yasa değişikliği önerileri sunabilir. Kongre tatili sırasında tasarıya ilişkin süre durakladığı için Allwyn, milletvekilleri tasarıyı oylamasa bile, tasarının 2027 Mart ayı başına kadar yürürlükte kalmasını bekliyor. Estadão'ya konuşan avukatlar, tasarının geçici tedbirler için gerekli olan anayasal aciliyet testini karşılayıp karşılamadığını sorguladılar. Duyurudan birkaç gün önce yayınlanan bir Atlas/Bloomberg anketi, Brezilyalıların %75’inin çevrimiçi bahislerin yasaklanmasını desteklediğini ortaya koydu.

“Bu bir kanser gibi. Ya tümörü ortadan kaldırırız ya da bu tümör bizi öldürür,” dedi Lula, tasarıyı imzaladıktan sonra. Başlıca rakibi, eski Cumhurbaşkanı Jair Bolsonaro’nun oğlu ve Liberal Parti (PL) adayı Senatör Flávio Bolsonaro ise bu önlemi “popülist, ikiyüzlü ve seçim kampanyası amaçlı” olarak nitelendirdi. Kendisi, çevrimiçi kumarhane oyunlarının yasaklanmasını desteklediğini ancak spor bahislerinin yasal kalmasını istediğini belirtti. Yasak, seçim kampanyası boyunca önemli bir konu oldu: AtlasIntel CEO’su Andrei Roman, Exame dergisine verdiği demeçte, bu tür önlemlerin oyları değiştirmekten çok seçmenleri harekete geçirdiğini belirtti.